第一条  为进一步落实法治政府建设工作要求，加强行政执法监督，促进依法行政，不断强化党员干部依法行政意识和水平，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，做到执法人员准确理解和适用法律，避免执法不当产生纠纷，提高法律风险防控能力，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感，营造一个风清气正的法治环境，结合本局实际，制定本制度。

第二条  涉及本局的行政执法投诉举报的受理与处理适用本制度。

本制度所称行政执法投诉举报（以下简称投诉举报），是指公民、法人或者其他组织（以下简称投诉举报人）认为发改局行政执法人员的行政执法行为违法或者不当，向发改局提出的投诉和举报。

第三条  发改局体改科负责受理对本单位行政执法人员的投诉举报。

第四条  投诉举报办理工作应当坚持依法、公正、高效、便民的原则。

第五条  对下列投诉举报事项应当予以受理：

（一）不履行法定职责的；

（二）超越法定职权实施行政执法行为的；

（三）行政执法行为违反法定程序的；

（四）认定事实不清，处理结果显失公平的；

（五）其他违法或者不当的行政执法行为。

投诉举报事项符合前款规定的受理范围但不属于本部门管辖的，应当告知投诉举报人向有关部门投诉举报。

第六条  有下列情形之一的，不予受理：

（一）投诉举报人向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关已经受理或者已有复议结果的；

（二）投诉举报人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理或者已有诉讼结果的；

（三）投诉举报人向监察机关举报，监察机关已经受理或者已有处理结果的；

（四）投诉举报人向信访部门反映，信访部门已经受理或者已有答复意见的；

（五）其他依法不予受理的情形。

第七条  自收到投诉举报之日起7个工作日内对投诉举报的内容进行审核，决定是否受理。不予受理的，应当向投诉举报人说明理由。

第八条  受理投诉举报后，应当填写投诉举报事项登记表。投诉举报事项登记表应当载明投诉举报人的姓名、地址、联系方式，被投诉举报的行政执法部门、行政执法人员，以及投诉举报的事项和理由等内容。

第九条  受理投诉举报后，确定不少于两名调查人员，对投诉举报事项进行调查，收集相关证据，并听取行政执法行为承办机构或者行政执法人员的陈述和申辩。

调查人员与投诉举报事项或者投诉举报人、被投诉举报人有直接利害关系的，应当回避。

第十条  受理部门应当自受理之日起30日内办结投诉举报事项。情况复杂，不能在规定期限内办结的，经分管领导同意，可以适当延长。但延长期限最多不得超过30日。

第十一条  调查终结后，应当及时告知投诉举报人调查处理结果。并将有关材料按照档案有关规定及时整理归档。

第十二条  在办理行政执法投诉举报中应当严格遵守保密规定，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得打击报复投诉举报人。

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