曲靖市马龙区市场监督管理局2020年预算公开

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曲靖市马龙区市场监督管理局2020年预算公开目录

第一部分  曲靖市马龙区市场监督管理局预算编制说明

第二部分  曲靖市马龙区市场监督管理局预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、区本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、区本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、区对下转移支付绩效目标表

十三、部门政府采购情况表

曲靖市马龙区市场监督管理局2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施并组织实施。拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划。

2.负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。

3.依法组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制，承担对各类市场经营秩序监管责任，维护公平竞争的市场经营秩序。

4.查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、质量、计量、标准化、特种设备安全、食品药品、医疗器械、化妆品、侵权假冒等经济违法行为，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）；依法实施合同监督管理，查处合同欺诈等违法行为；监督管理拍卖、网络商品交易及有关服务行为。

5.组织开展信用体系建设，依法发布市场主体登记注册基础信息，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类分级管理；做好企业、农民专业合作社、个体户信息公示、年度报告及抽查等制度的贯彻执行。

6.依法监督管理流通领域商品质量，承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举报工作。

7.依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，监督管理商标的使用和印制；负责中国驰名商标、云南省著名商标和知名商标的组织申报；负责特殊标志、官方标志的保护。同时，负责广告活动的监督管理工作，拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施；组织监测各类媒介广告发布情况；查处虚假广告等违法行为；指导广告行业组织的工作。

8.负责质量技术监督工作，组织实施提高产品质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策；建立企业质量档案；负责质量综合管理；组织实施质量兴县工作；组织产品（商品）质量预警、监测工作；依法组织协调重大质量事故的调查处理和落实缺陷产品（商品）召回制度。

9.负责管理计量工作，组织推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理辖区计量器具及量值传递和比对工作，负责规范和监督商品计量和市场计量行为；负责管理标准化工作，推行采用国际标准和国外先进标准，组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作，依法监督标准的实施，承担组织机构代码证管理工作，依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作，规范和监督认证认可市场行为。

10.承担综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

11.依法承担食品生产、流通、消费环节食品安全的监督管理；承担食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品有关产品生产加工的监督管理。

12.负责对药品、医疗器械、化妆品的安全性、有效性实施统一监督管理。监督实施药品和医疗器械标准、分类管理制度；监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范；组织开展药品、医疗器械和化妆品的监督抽样工作；组织实施化妆品监督管理办法；配合实施国家基本药物制度。

13.负责建立药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和报告工作，指导全县药物滥用监测、药物依赖防治康复工作。

14.负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督食品药品安全事故查处落实情况。建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。

15.承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全综合协调，推动健全协调联动机制，牵头查处重特大食品安全事故。督促检查县级有关部门和各乡（镇、街道）人民政府（办事处）履行食品药品安全管理职责并负责考核评价。

16.指导乡（镇、街道）开展市场监督管理工作。

17.承办县委、县政府及县食品安全委员会交办的其他事项。

（二）机构设置情况

纳入马龙区市场监督管理局2020年度预算编报的单位共1个，本单位是行政单位,下设10个科室，分别是：办公室、法规科、食品安全协调科、信用监督管理科、消费环境建设科、质量与标准计量认证科、食品生产流通安全监督管理科、食品餐饮安全监督管理科、药械化妆品监督管理科、特种设备安全监察科。

（三）重点工作概述

1.开展有机农业示范县创建；按照马龙县有机农业示范县创建领导小组及办公室要求，积极做好涉及市场监督管理局的相关工作。协调组织有机农业示范县有关标准的查询及认证认可的协调工作。

2.保障特种设备安全工作；联系曲靖市质量技术监督局对全局干部职工进行特种设备安全监察员取证培训。每季度召开一次安全会议分析特种设备安全状况，布置安全工作。开展6月“安全生产月”活动。每月报送安全生产统计报表、云南省特种设备现场安全监察工作月报表、曲靖市气瓶安全监管动态汇总表、劳动密集型企业（场所）消防安全专项治理情况汇总统计表。

3.推进质量兴县工作；制造业产品质量合格率达到全市综合（实物）产品质量合格率。对8类获证企业实行分类监管。建立健全企业质量信用档案。开展质量提升、质量月宣传活动。每年定期召开质量兴县联席会议。指导有创名牌潜力的企业争创云南名牌产品、曲靖名牌产品。

4.食品药品安全乡（镇、街道）创建；以“三小”和农村自办筵席登记备案为抓手，以“5773”为目标的综合量化考核评价标准，对已创建通过验收的乡（镇、街道）进行完善提升，全面启动第二批创建工作，将全县10个乡（镇、街道）创建成为食品药品安全乡（镇、街道）。

5.食品药品专项整治；以开展食品药品领域安全大检查“回头看”工作为契机，采取日常监管与重点整治有机结合，以节假日、“两会”等重大活动为重点时段，以学校食堂、商场超市、集贸市场、旅游景区、农家乐、药品生产经营企业、医疗机构为重点区域，以肉及肉制品、酒类、野生菌、药膳、罂粟壳（籽、苗）、有毒药材（草乌、附子）、食品添加及保健食品化妆品、特殊药品、医疗器械等为重点品种，加大监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，排查治理食品药品安全隐患和突出问题；与相关职能部门协调配合，加大对食品药品违法行为的打击力度和案件查处工作，形成打击违法犯罪行为的强大合力。

6.加强药品经营市场管理；加强药品经营企业新版GMP、GSP认证后的整改落实、督促检查和跟踪问效等工作；对新申请新版GSP认证的药品经营企业进行业务指导、组织开展认证。

7.推进商标战略；加强商标知识宣传，提高对商标认知程度，引导和支持市场主体实施商标战略，创造市场竞争优势；广泛开展“一所一标”和“一所多标”工作，构建中国驰名商标、云南省著名商标、曲靖市知名商标梯级商标发展格局；突出“一乡一业”、“一村一品”，培育农产品商标和地理标志，推进农业产业化；严厉打击商标侵权违法行为，营造好商标保护环境。

8.服务非公经济发展；积极优化市场主体发展环境，提升服务质量，促进市场主体发展。

9.提升消费维权效能；认真落实消费维权各项工作制度，严格依法依规保护好消费者的合法权益。

10.企业信用体系建设；建立有效工作流程，按市企业信用中心安排落实好信息采集及推送工作

二、预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2019年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制58人，其中：行政编制 50人，事业编制8人。在职实有63人，其中：财政全供养 63人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 21人，其中： 离休 0人，退休 21人。

车辆编制7辆，实有车辆7辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年部门财务总收入 1487.89万元，其中：一般公共预算财政拨款1487.89万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

与上年对比，2019年财务总收入1574.58万元，比上年减少86.69万元，下降5.5%。主要原因：2019年因机构改革导致编制及人员减少，基本支出人员支出减少86.69万元。

（二）财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入 1487.89万元，其中:本年收入1487.89万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1487.89万元（本级财力1478.89万元，专项收入9万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年对比减少86.69万元，下降5.5%。主要原因：2019年因机构改革导致编制及人员减少，基本支出人员支出减少86.69万元。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出 1487.89万元。财政拨款安排支出 1487.89万元，其中：基本支出1208.89万元，与上年对比减少86.69万元，下降5.5%。主要原因：2019年因机构改革导致编制及人员减少，基本支出人员支出减少86.69万元。

项目支出279万元，与上年对比持平。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2013801行政运行934.48万元，用于行政、事业人员的基本工资、津贴补贴、绩效工资、乡镇岗位津贴等810.31万元，用于办公费、车辆运行费公务交通补贴等商品和服务支出85.17万元，用于单位临时聘用人员工资支出、食品安全信息员工资39万元；

2013805市场秩序执法12万元，用于付执法终端及专用网络费用；2013816食品安全监管99万元，用于食品药品安全委员会办公经费21万元，用于食品生产流通餐饮环节管理经费6万元，创建食品安全城市抽检经费50万元，用于药品监督管理经费22万元；

2013899其他市场监督管理事务168万元，用于消费者权益保护专项经费2万元，用于工商管理专项经费5万元，用于创建全国质量强市示范城市30万元、购买特种设备和专家讲课专项经费27万元、行政运行4万元，美食街餐饮服务业发展扶持100万元；

2080501行政单位离退休33.12万元，主要用于离退休人员生活补助发放；

2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出93.5万元,主要用于在职在编职工的养老保险费用缴纳；

2101101行政单位医疗49.83万元,主要用于行政人员医疗保险支出；

2101102事业单位医疗6.58万元，主要用于事业人员医疗保险支出；

2101103公务员医疗补助19.74万元，主要用于行政人员医疗保险支出；

2101199其他行政事业单位医疗支出3.95万元，主要用于其他人员医疗方面的支出；

2210201住房公积金67.69万元，主要用于本单位在职人员住房公积金缴纳。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

其中：基本支出1208.89万元，项目支出279万元

1、基本支出301（工资福利支出）科目1033.55万元，用于人员工资奖金津补贴社会保障缴费住房公积金等；302（商品和服务支出）科目303.17万元，用于办公费、公务接待费、公务车运行维护费、公务员交通补助等；303（对个人和家庭的补助）科目51.17万元，用于退休人员生活补助、遗属补助和乡镇工作岗位补贴等。

2、项目支出302（其他商品和服务支出）科目279万元：2013805市场秩序执法12万元，用于付执法终端及专用网络费用；2013816食品安全监督99万元，用于食品药品安全委员会办公经费21万元，用于食品生产流通餐饮环节管理经费6万元，创建食品安全城市抽检经费50万，2013899其他市场监督管理事务167万元，用于药品监督管理经费22万；用于消费者权益保护专项经费2万，用于工商管理专项经费5万元，用于创建全国质量强市示范城市30万元、购买特种设备和专家讲课专项经费27万元、行政运行4万元，美食街餐饮服务业发展扶持100万元。

五、区对下专项转移支付情况

（一）列入区对下专项转移支付项目清单项目情况

       无

（二）与中央配套事项

       无

（三）按既定政策标准测算补助事项

无

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，采购预算资金38万元。其中采购A02010104 台式计算机10台，支出5万元；采购A080299 其他印刷品1批，支出15万元；采购A0999 其他办公消耗用品及类似物品1批，支出6万元；采购A170114 化学试剂和助剂1批，支出12万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

马龙区市场监督管理局2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计38万元，较上年减少131.15万元，下降77.53%，具体变动情况如下：2020年公务接待费29万元，比上年减少0.23万元，下降0.78%；2020年公务用车购置费0万元，比上年减少130万元，下降100%；2019年由上级部门统一采购食品安全快速检验车，车辆及车载设备；2020年公务用车运行维护费9万元，比上年减少0.92万元，下降9.27%；原因：厉行节约。

（一）因公出国（境）费

马龙区市场监督管理局2020年因公出国（境）费预算为0万元，较上年减少0万元，下降0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

马龙区市场监督管理局2020年公务接待费预算为29万元，较上年减少0.23万元，下降0.78%，国内公务接待批次为200次，共计接待5800人次。

减少原因：；厉行节约。

（三）公务用车购置及运行维护费

马龙区市场监督管理局2020年公务用车购置及运行维护费为9万元，较上年减少130.92万元，下降93.56%。其中：公务用车购置费130万元，较上年减少130万元，下降100%；公务用车运行维护费9万元，较上年减少0.92万元，下降9.27%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为7辆。

变化原因：2019年由上级部门统一采购食品安全快速检验车，车辆及车载设备。

八、重点项目预算绩效目标情况

部门在编制项目支出时，按要求填报了项目绩效目标表。即：2013805市场秩序执法12万元，用于付执法终端及专用网络费；2013816食品安全监督99万元；2013899其他市场监督管理事务168万元，该三个项目不属于重点项目。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

无

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

马龙区市场监督管理局2020年机关运行经费安排303.17万元，与上年对比增加37.91万元，增长8%。主要原因：2019年食品安全信息员及协管员工资39万元归入人员经费，2020年放入其他商品服务支出中的劳务费中，归入了机关运行经费。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。

曲靖市马龙区市场监督管理局

2020年预算重点领域财政项目文本公开

一、项目名称

无

二、立项依据

无

三、项目实施单位

无

四、项目基本概况

无

五、项目实施内容

无

六、资金安排情况

无

七、项目实施计划

无

八、项目实施成效

无

曲靖市马龙区市场监督管理局

2020年2月18日

监督索引号53032111049900111

曲靖市马龙区市场监管局预算公开表20200220111239833.xls