为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府有关生态环境保护督察交办问题整改工作的决策部署，区自然资源局高度重视，严格按照《中共曲靖市马龙区委办公室 曲靖市马龙区人民政府办公室关于印发〈第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案〉〈第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》（马办发〔2024〕12号）中整改措施进行整改。第二轮省级环境保护督察反馈问题（编号69-9-2）已于2025年11月全面完成整改，区自然资源局建立完善了整改工作档案后完成自查自验工作。现将该问题的整改验收工作情况进行公示，详细内容如下：

附件：《曲靖市马龙区自然资源局关于第二轮省级生态环境保护督察反馈问题（编号69-9-2）整改情况报告》

附件：

曲靖市马龙区自然资源局

关于第二轮省级生态环境保护督察反馈问题

（编号69-9-2）的整改情况报告

为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关生态环境保护督察反馈问题整改工作的决策部署，按照《曲靖市自然资源和规划局关于加快推进自然资源和规划领域中央和省级生态环境保护督察反馈交办有关问题整改验收工作的函》等相关要求，第二轮省级生态环境保护督察反馈的“个别问题整改不到位和生态环境突出问题（69-9-2）”涉及马龙区内1个问题已按整改方案明确的整改措施全面完成整改，现将具体整改工作情况报告如下：

一、问题基本情况

第二轮省级生态环境保护督察报告指出（69-9-2）：曲靖市共有25户企业（个人）开采地热水，分布在陆良、师宗、麒麟等6个县（区），2020年至今，共开采地热水372.99万立方米。督察发现，25户均未按照相关要求办理勘查许可证或采矿许可证，16户企业（个人）未办理取水许可证。马龙区范围内涉及1户企业：曲靖景晟旅游投资开发有限公司。

为切实抓实该督察反馈问题的整改工作，马龙区迅速制定了整改方案，细化明确了整改责任单位、牵头单位、配合单位、督办领导、整改目标、整改时限、整改措施等，层层压实横向到边、纵向到底的整改责任，扎实有序推进整改落实。整改方案明确的三条整改措施分别为：1.开展再排查再核实。根据《曲靖市自然资源和规划局关于深入开展地热水资源开发利用清理整治工作的通知》（曲资规矿﹝2023﹞260号）要求，结合《云南省水利厅云南省自然资源厅关于进一步加强地下热水矿泉水资源保护管理工作的通知》（云水资源﹝2019﹞33号）规定，在已排查出开采地热水台账清单的基础上，再摸底、再核实，做到排查到位、核实到位，决不留死角。2.依法查处，综合整治。坚持“党政同责、一岗双责”的原则，各行业主管部门依据相关法律法规，结合部门职能职责，协同配合、联合执法，建立健全常态化动态巡查机制，及时制止和依法查处违法勘查开采地热水资源行为，切实杜绝新增违法行为。3.依法办证，合法采矿。为合理投放地热水资源矿业权，《曲靖市马龙区矿产资源总体规划（2021-2025年）》设置了一个地热水资源勘查区块，拟空白新设了一个地热探矿权，勘查区块名称：云南省马龙区南门一组沈家山地热普查，区块范围由4个拐点圈定，面积4.9466平方千米（7419.9亩）。根据《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规﹝2019﹞6号）及马龙区区直有关部门集中联合审查会议意见和现有地质勘查资料、水资源论证等相关资料，下一步拟以地方财政出资方式补充完善地质勘查工作，直接出让地热水资源采矿权，采矿权拟划定矿区范围由5个坐标拐点圈定，面积0.0009平方千米（1.35亩）。但按市自然资源和规划局建议先设探矿权后由探矿权转采矿权，结合实际情况再进一步与市局对接办理相关许可。整改时限为2025年11月30日前，具体由马龙区自然资源局作为牵头单位、区水务局作为配合单位进行整改。

二、问题整改落实情况

马龙区人民政府高度重视整改工作，认真研究并制定了整改工作方案，成立了整改工作领导小组，加强对反馈问题的整改。经调查：曲靖景晟旅游投资开发有限公司马龙分公司在未取得采矿许可证的情况下，从2014年至今一直在盛水湾非法开采地热资源（温泉），该行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》和《云南省矿产资源管理条例》等法律法规。按照整改方案，马龙区自然资源局一是对辖区内地热水开采情况进行了认真排查，经排查，马龙区范围内有1个地热水开采，即：曲靖景晟旅游投资开发有限公司马龙分公司；二是分别于2024年4月29日和2025年6月17日，对该公司的温泉取水口进行了查封，并对该公司的违法行为进行了立案查处，2025年11月4日下达了《行政处罚决定书》，该公司于2025年11月12日缴纳了罚款。自查封后，该公司未使用温泉开展经营活动，温泉取水口一直处于封停状态；三是积极配合市局做好第四轮矿规调整、地质勘查工作及采矿权出让前期工作。目前已对该拟设采矿权进行了联勘联审，出具了《范围合理性审查意见》，上报了纳入出让项目库和2025年度采矿权出让计划的请示。项目名称为：马龙区沙地沟地热区块，初步划定的采矿权范围为：0.0008平方千米（1.23亩）。

三、下步工作打算

一是积极配合市级做好采矿权出让相关工作；二是督促企业尽快完善相关手续，依法依规开采；三是加强巡查工作，坚决制止、打击违法开采行为；四是加强宣传教育，完善举报渠道。开展自然资源保护法律法规宣传活动，提高企业和公众法律意识和环保意识，对非法开采企业进行曝光，形成强大的舆论压力，促使企业自觉遵守法律法规，完善举报渠道，鼓励群众通过电话、网络等方式举报非法开采行为，并对举报属实的给予奖励。

            曲靖市马龙区自然资源局

                         2025年11月12日