按照《关于做好省级第二轮生态环境保护督察反馈交办问题整改定期调度及验收销号有关工作的通知》（曲环督办字〔2024〕45号）等有关要求，第二轮省级生态环境保护督察反馈“思想认识不深刻”问题，已按整改方案明确的整改措施于2025年10月全面完成整改。

一、问题基本情况

督察反馈问题“思想认识不深刻”（69-3）。督察报告指出：长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”思想共识尚未形成，生态环境突出问题时有发生，国家和省披露问题数量仍然较多”。此问题涉及马龙区有四个方面。分别为国家推长办2019年移交的马龙云华磷化工黄磷电炉尾气点天灯直排生态环境问题、2021年移交的呈钢公司在未获得能评批复情况下违规建设2座1200立方高炉和2座100吨转炉问题、全省粗钢产能超出控制目标涉及马龙呈钢粗钢产能事宜、曲靖市在焦化产能严重过剩情况下仍计划在“十四五”期间建设大批焦化项目涉及马龙明龙焦化事宜。

二、问题整改落实情况

（一）区委、区政府将督察反馈问题列为重要日常事务抓实抓牢。为切实抓实该督察反馈问题的整改工作，马龙区政府于2024年6月4日成立了由区委主要领导、区人民政府主要领导任双组长，区委、区政府相关领导任副组长，相关部门为成员单位的曲靖市马龙区省级生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组，并由区委办公室、区政府办公室印发了《第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案》（马办字〔2024〕12号）简称《整改方案》，明确了各问题整改的牵头单位、配合单位、督办领导、整改目标、整改时限、整改措施等。

为推进国家和省长江经济带披露问题“减存量、控增量”。马龙区政府按照《整改方案》督促相关部门一是全面深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，扎实抓好长江流域（马龙段）生态环境保护治理，确保马龙河等出境断面水质稳定达标。二是进一步做好对国家推长办移交的马龙云华磷化工黄磷电炉尾气点天灯直排生态环境问题、呈钢公司在未获得能评批复情况下违规建设2座1200立方高炉和2座100吨转炉、全省粗钢产能超出控制目标问题涉及马龙呈钢粗钢产能事宜以及曲靖市在焦化产能严重过剩情况下仍计划在“十四五”期间建设大批焦化项目涉及马龙明龙焦化问题的日常监管。三是持续推进“共抓大保护、不搞大开发”的思想共识，落实《建立健全曲靖市长江经济带生态环境问题整改长效机制工作方案》要求，抓实常态化管控措施，推进国家和省披露问题“减存量、控增量”。

马龙所涉及的四个生态环境问题均按规定完成整改。其中：马龙云华磷化工黄磷电炉尾气点天灯直排生态环境问题整改完成后于2020年11月19日市级组织了验收，呈钢公司在未获得能评批复情况下违规建设2座1200立方高炉和2座100吨转炉问题整改完成后于2022年9月27日由市级组织了专家组的验收，全省粗钢产能超出控制目标问题涉及马龙呈钢粗钢产能事宜每年由马龙区政府与市政府签订责任状严格按上级粗钢限额量生产、粗钢生产没有违规现象，曲靖市在焦化产能严重过剩情况下仍计划在“十四五”期间建设大批焦化项目涉及马龙明龙焦化事宜，该企业焦化生产虽然符合产业政策，因市场行情于2024年4月10日停产至今。

（二）围绕已验收销号问题开展整改工作“回头看”，切实巩固整改成效。为落实整改目标，按照《整改方案》，区工信局分别于2024年10月17日、2025年10月22日到马龙云华磷化工公司对其黄磷生产中电炉尾气排放情况进行检查。2024年10月17日检查时，虽然企业当时停产，但通过查阅企业相关台账资料及市生态环境局马龙分局按相关要求对马龙云华磷化工有限公司黄磷生产过程中原料破碎、锅炉、烘干等部位监督检查及企业按规定委托的云南苏源环境科技有限公司电炉烘干排放口废气日常监测，该公司黄磷生产符合达标排放。2025年10月22日再次检查，该公司黄磷生产符合达标排放，其黄磷电炉尾气点天灯直排生态环境问题整改验收销号后成效巩固，没有反弹；呈钢公司建设2座1200立方高炉和2座100吨转炉能评批复整改后严格按批复要求采用先进生产工艺和技术，能耗水平达到国家标杆级；马龙呈钢粗钢产能严格按上级粗钢限额量生产、粗钢生产没有违规现象；马龙明龙焦化生产期间没有违规现象。督察反馈“思想认识不深刻”问题整改验收销号后成效得到巩固，没有反弹。

（三）抓实常态化管控措施，推进国家和省披露问题“减存量、控增量”。按照《整改方案》，一是区发改局进一步督促各行业部门严格按照《建立健全曲靖市长江经济带生态环境问题整改长效机制工作方案》要求，抓实常态化管控措施，推动长江经济带发展生态环境问题由“被动接收”向“主动排查”“主动整改”彻底转变，实现问题整改闭环管理。二是将相关部门对全区粗钢产量控制目标任务、集镇生活污水农村生活垃圾治理、工业污染防治、农业面源污染治理、长江禁捕整治等日常监管列为年度重点工作指标考核细则内容，推进生态环境问题“减存量、控增量”。

通过以上工作落实，该督察反馈问题已严格按照整改方案明确的具体整改措施全面完成整改。

     曲靖市马龙区发展和改革局

                    2025年10月23日