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曲靖市马龙区人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分区级行政职权目录的决定

马政发〔2023〕26号

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直有关单位：

为加强基层治理体系和治理能力现代化建设，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定和《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）文件要求，现将《曲靖市马龙区乡镇（街道）行政职权基本目录（2023年版）》《曲靖市马龙区赋予乡镇（街道）部分区级行政职权目录（2023年版）》（以下简称《行政职权基本目录》《行政赋权目录》）印发你们，请各乡镇（街道）、区直相关部门提高政治站位，加强统筹协调，结合工作实际，认真抓好组织实施。

一、加强组织领导

明确乡镇（街道）基本职权、向乡镇（街道）赋权扩能，科学界定乡镇（街道）权责边界，是深化基层管理体制改革的重要内容，是构建简约高效基层管理体制的重要任务，是加强基层治理、提升基层治理能力的重要基础性工作。各乡镇（街道）、区直有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，切实加强组织领导，统筹抓好《行政职权基本目录》《行政赋权目录》落实落地，深入推进

基层治理体系和治理能力现代化建设。

二、精准编制权责清单

乡镇（街道）权责清单编制工作，在区人民政府领导下，由区级权责清单管理部门具体组织实施。编制乡镇（街道）权责清单，要将《行政职权基本目录》《行政赋权目录》和地方立法明确的法定职权列入清单。各乡镇（街道）应在本决定公布后6个月内编制完成所辖乡镇（街道）权责清单，报区级权责清单管理部门按程序调整后，依法向社会公布实施。

三、认真履行行政职权

《行政职权基本目录》所明确的职权事项，是法律法规规章等明确授权由乡镇（街道）行使的法定职权，各乡镇（街道）要坚持“法定职责必须为”的原则，认真抓好组织实施，严禁擅自减少职权事项，区级有关主管部门不得随意将应由自身承担的行政职权交由乡镇（街道）承担。《行政赋权目录》赋权的104个事项，各区直有关部门要按照“先培训再下放”的原则，认真做好赋权事项的业务培训。赋权后，经过一段时间运行，仍然接不住、管不好的赋权事项，要结合实际及时进行调整，确保赋权的有效性和精准性。同时各区直相关部门要加强乡镇（街道）履职能力建设，确保乡镇（街道）行使行政职权的人才、技术、资金、装备等方面得到保障。

四、强化监督指导和动态调整

区委编办、区司法局、区政务服务管理局要对乡镇（街道）《行政职权基本目录》《行政赋权目录》的落实情况进行日常监督；区消防救援大队、区交通局、区人社局、区水务局、区文旅局、区民政局、区自然资源局、区城管局、区农业农村局、区林草局要加强对赋权乡镇（街道）的事项进行业务指导，协调解决运行初期出现的矛盾和问题。确保法定职权得到有效履行，赋权事项放得下、接得住、管得好。

《行政职权基本目录》《行政赋权目录》实行动态调整，由区级统一组织，原则上每2年调整1次。《行政职权基本目录》的调整，参照省人民政府动态调整公布的目录进行调整；《行政赋权目录》的调整，按照“乡镇（街道）选取、部门评估、区级确定”的程序，由乡镇（街道）选取、区级权责清单管理部门组织有关部门评估，并经区人民政府确定赋权后进行调整。

《行政职权基本目录》《行政赋权目录》调整后，各乡镇（街道）要及时按照权责清单编制要求上报区级权责清单管理部门动态调整。有关法律法规等立改废释，乡镇（街道）权责清单尚未完成动态调整前，乡镇（街道）应严格按照新的法律法规等的规定执行。

附件：1.曲靖市马龙区乡镇（街道）行政职权基本目录

（2023年版）

2.曲靖市马龙区赋予乡镇（街道）部分区级行政职权

目录（2023年版）

曲靖市马龙区人民政府

2023年7月19日

（此件公开发布）

附件1

曲靖市马龙区乡镇（街道）行政职权基本目录（2023年版）

序号		事项名称	事项类型	实施机关	设定和实施依据
1		适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批	行政许可	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国义务教育法》
2		乡村建设规划许可	行政许可	乡（镇）人民政府（初审或审批）	《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》
3		在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批	行政许可	乡（镇）人民政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》
4		农村村民宅基地审批	行政许可	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国土地管理法》
5		工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批	行政许可	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》（农业农村部令2021年第1号）
6		对适龄儿童、少年的父母或监护人未按规定送子女或被监护人就学接受义务教育的处罚	行政处罚	乡（镇）人民政府	《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教育委员会令1998年第27号）
7		对在乡、村庄规划区内，违反规划进行建设，严重影响乡、村庄规划的处罚	行政处罚	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》
8		对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚	行政处罚	乡（镇）人民政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》
9		对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的处罚	行政处罚	乡（镇）人民政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》《云南省城乡规划条例》
10		对乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚	行政处罚	乡（镇）人民政府、街道办事处	《村庄和集镇规划建设管理条例》《云南省城乡规划条例》
11		对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚	行政处罚	乡（镇）人民政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》《云南省城乡规划条例》
12		对渡口经营人未在渡口设置停靠、货物装卸、旅客上下等安全设施或者未配备必要救生设备的处罚	行政处罚	乡（镇）人民政府	《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（云南省人民政府令2012年第175号）
13		对渡口经营人未勘划警戒水位线、停航封渡水位线和渡口界限标志，或者未按照规定设置告示牌的处罚	行政处罚	乡（镇）人民政府	《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（云南省人民政府令2012年第175号）
14		对损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的处罚	行政处罚	乡（镇）人民政府	《血吸虫病防治条例》
15		地质灾害险情检查	行政检查	乡（镇）人民政府	《地质灾害防治条例》
16		农村住房建设检查	行政检查	乡（镇）人民政府、街道办事处	《云南省城乡规划条例》《云南省农村住房建设管理办法》（省住房和城乡建设厅公告第29号）
17		防汛检查	行政检查	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国防汛条例》
18		水库大坝、尾矿坝监督检查	行政检查	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国防洪法》
19		对排水设施检查	行政检查	乡（镇）人民政府、街道办事处	《气象灾害防御条例》
20		生产经营单位安全生产监督检查	行政检查	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》
21		消防安全监督检查	行政检查	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国消防法》《云南省消防条例》
22		对非法种植毒品原植物予以制止、铲除	行政强制	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国禁毒法》
23		对未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证规定进行建设的行政强制	行政强制	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国城乡规划法》
24		对地质灾害险情紧急的强行组织避灾疏散	行政强制	乡（镇）人民政府、街道办事处	《地质灾害防治条例》
25		对防汛遇到阻拦和拖延时组织强制实施	行政强制	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国防汛条例》
26		对饲养动物开展强制免疫	行政强制	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国动物防疫法》
27		对危及电力设施安全行为的行政强制	行政强制	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国电力法》
28		结婚登记	行政确认	乡（镇）人民政府	《婚姻登记条例》
29		离婚登记	行政确认	乡（镇）人民政府	《婚姻登记条例》
30		生育登记	行政确认	乡（镇）人民政府、街道办事处	《云南省人口与计划生育条例》
31		土地权属争议行政裁决	行政裁决	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国土地管理法》《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令 2003年第17号，国土资源部令2010年第49号修正）
32		林木林地权属争议行政裁决	行政裁决	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国森林法》
33		草原所有权、使用权争议处理	行政裁决	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国草原法》
34		困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴	行政给付	乡（镇）人民政府、街道办事处（初审）	《中华人民共和国残疾人保障法》《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）
35		孤儿基本生活保障金给付	行政给付	乡（镇）人民政府、街道办事处（初审）	《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔 2010 〕54 号）《民政部财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》（民发〔2010〕161号）
36		事实无人抚养儿童基本生活保障金给付	行政给付	乡（镇）人民政府、街道办事处（初审）	《民政部高法院高检院发展改革委教育部公安部司法部财政部医保局共青团中央全国妇联中国残联关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（民发〔2019 〕62号）
37		老年人福利补贴	行政给付	乡（镇）人民政府、街道办事处（初审）	《中华人民共和国老年人权益保障法》
38		临时救助对象认定、救助金给付	行政给付	乡（镇）人民政府、街道办事处（初审）	《社会救助暂行办法》
39		最低生活保障对象认定、保障金给付	行政给付	乡（镇）人民政府、街道办事处（初审）	《社会救助暂行办法》
40		森林病虫害防治费用的适当扶持或补助	行政给付	乡（镇）人民政府、街道办事处	《森林病虫害防治条例》
41		自然灾害救助资金给付	行政给付	乡（镇）人民政府、街道办事处	《自然灾害救助条例》
42		自用船舶登记	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（云南省人民政府令2012年第 175 号）
43		对未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，给予批评教育、责令限期改正，并保障就近入学	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国妇女权益保障法》
44		侵占、破坏学校体育场地、器材设备的责令改正	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《学校体育工作条例》
45		殡葬设施建设审核	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》
46		村民自治章程、村规民约、居民公约备案	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
47		村民委员会选举结果备案	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《云南省村民委员会选举办法》
48		村民委员会成员罢免、辞职、职务终止和补选结果备案	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《云南省村民委员会选举办法》
49		对在选举村民委员会成员中违反相关规定的处理	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国村民委员会组织法》《云南省村民委员会选举办法》
50		村民委员会成员的任期和离任经济责任审计	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国村民委员会组织法》
51		生活无着的流浪乞讨人员救助安置	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（民政部令2003年第24号）
52		对可能引发社会安全事件的矛盾纠纷调解处理	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国突发事件应对法》
53		对社区戒毒人员、社区康复人员的监督	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国禁毒法》
54		民间纠纷调解	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国人民调解法》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》
55		农村集体经济组织侵权纠纷调解	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国妇女权益保障法》
56		移民安置区的移民矛盾纠纷调处	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》
57		对不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被非法招用的批评教育	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《禁止使用童工规定》
58		对未按规划审批程序准取得建设用地批准文件占用土地的责令退回	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》
	59	对畜禽规模养殖环境污染行为的制止	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《畜禽规模养殖污染防治条例》
	60	对业主大会、业主委员会违法违规作出决定的责令改正或者撤销	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《物业管理条例》
	61	业主委员会选举结果备案	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《物业管理条例》
62		农村住房建设验收	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《云南省农村住房建设管理办法》（省住房和城乡建设厅公告第29号）
63		公共租赁住房申请	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处（初审）	《廉租住房保障办法》（建设部令2007年第162号）
64		乡镇运输船舶经营方式备案	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（云南省人民政府令2012年第175号）
65		乡道、村道的出入口限高限宽设施设置	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《云南省农村公路条例》
66		铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在村道上行驶的审核	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《云南省农村公路条例》
67		对强迫农民以资代劳的责令改正	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国农业法》
68		乡镇、村公共设施、公益事业使用集体建设用地审核	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国土地管理法》《云南省土地管理条例》
69		农村土地承包经营及承包合同管理	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国农村土地承包法》
70		对实行家庭承包经营的土地承包经营权证登记、颁证	其他行政权力	乡（镇）人民政府（初审）	《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令2003年第33号）
71		土地承包期内，因特殊情形需对个别农户之间承包的耕地和草地适当调整的审核	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国农村土地承包法》
72		农村土地承包经营纠纷调解	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》
73		农村土地承包经营权证审核	其他行政权力	乡（镇）人民政府（初审）	《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令2003年第33号）
74		对实行招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核	其他行政权力	乡（镇）人民政府（初审）	《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令2003年第33号）
75		换发、补发农村土地承包经营权证的审核	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令2003年第33号）
76		土地经营权流转及流转合同管理	其他行政权力	乡（镇）人民政府（初审）	《农村土地经营权流转管理办法》（农业农村部令2021年第1号）
77		动物疫病预防与控制	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国动物防疫法》
78		组织防治三类动物疫病	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国动物防疫法》
79		死亡畜禽收集、处理并溯源	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》（农业农村部令2022年第3号）
80		养犬管理及捕杀狂犬、野犬	其他行政权力	乡（镇）人民政府	《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
81		水土保持监督管理	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国水土保持法》《云南省水土保持条例》
82		对新生儿在医疗卫生机构以外地点死亡的核查	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别并人工终止妊娠的规定》（国家卫生计生委令2016年第9号）
83		对部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的复核登记	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《军人抚恤优待条例》《云南省军人抚恤优待规定》（云南省人民政府令2008年第148 号）《民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》（民办发〔2011〕11号）
84		对乡村集体所有制企业设立的审核	其他行政权力	乡（镇）人民政府（初审）	《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》
85		兵役登记	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《中华人民共和国兵役法》《云南省征兵工作条例》
86		举办健身气功活动及设立站点审核	其他行政权力	乡（镇）人民政府、街道办事处	《健身气功管理办法》（体育总局令2006年第9号）

附件2

曲靖市马龙区赋予乡镇（街道）部分区级行政职权目录（2023年版）

序号		主管部门	事项名称	事项类型	设定和实施依据
1		区消防救援大队	对在住宅楼楼梯间、楼道等疏散通道、安全出口停放电动自行车行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国消防法》《云南省消防条例》
2		区消防救援大队	对占用、堵塞、封闭消防车通道行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国消防法》
3		区消防救援大队	对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国消防法》
4		区交通局	对擅自占用、挖掘公路的处罚	行政处罚	《中华人民共和国公路法》
5		区交通局	对从事危及公路安全作业的处罚	行政处罚	《中华人民共和国公路法》
6		区交通局	对铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的处罚	行政处罚	《中华人民共和国公路法》
7		区交通局	对造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的处罚	行政处罚	《中华人民共和国公路法》
8		区交通局	对将公路作为试车场地的处罚	行政处罚	《中华人民共和国公路法》
9		区交通局	对车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的处罚	行政处罚	《公路安全保护条例》
10		区交通局	对自用船舶从事经营性运输行为的处罚	行政处罚	《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（云南省人民政府令2012年第175号）
11		区人社局	对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的处罚	行政处罚	《中华人民共和国就业促进法》《劳动保障监察条例》《就业服务与就业管理规定》（劳动保障部令2007年第28号，人力资源社会保障部令2022年第47号修正）
12		区人社局	对职业中介机构提供虚假就业信息行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国就业促进法》
13		区人社局	对职业介绍机构从事妨害社会秩序的职业介绍活动行为的处罚	行政处罚	《云南省职业介绍条例》
14		区人社局	对职业介绍机构推荐介绍不成功收取或不退还预收的中介服务费行为的处罚	行政处罚	《云南省职业介绍条例》
15		区人社局	对职业介绍机构为无证件、证件不全、证件经审查不实的求职者或用人单位提供中介服务行为的处罚	行政处罚	《云南省职业介绍条例》
16		区人社局	对职业介绍机构超过核定业务范围从事职业介绍业务活动行为的处罚	行政处罚	《云南省职业介绍条例》
17		区人社局	对职业介绍机构未明示职业介绍许可证等有关证照行为的处罚	行政处罚	《云南省职业介绍条例》
18		区人社局	对用人单位招用人员时提供虚假聘信息、发布虚假招聘广告行为的处罚	行政处罚	《就业服务与就业管理规定》（劳动保障部令2007年第28号，人力资源社会保障部令2022年第47号修正）
19		区人社局	对用人单位扣押劳动者证件，或以担保等其他名义向劳动者收取财物行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国劳动合同法》《云南省职工劳动权益保障条例》《就业服务与就业管理规定》（劳动保障部令2007年第28号，人力资源社会保障部令2022年第47号修正）
20		区水务局	对在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的处罚	行政处罚	《中华人民共和国防洪法》
21		区水务局	对在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚	行政处罚	《中华人民共和国防洪法》
22		区水务局	对在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的处罚	行政处罚	《中华人民共和国防洪法》
23		区水务局	对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水土保持法》
24		区水务局	对在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水土保持法》
25		区水务局	对集中式饮水工程禁止事项的处罚	行政处罚	《云南省农村供水管理办法》（云南省人民政府令2021年第220号）
26		区文旅局	对互联网上网服务营业场所在规定的营业时间以外营业的处罚	行政处罚	《互联网上网服务营业场所管理条例》
27		区文旅局	对互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入营业场所的处罚	行政处罚	《互联网上网服务营业场所管理条例》
28		区文旅局	对互联网上网服务营业场所未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的处罚	行政处罚	《互联网上网服务营业场所管理条例》
29		区文旅局	对互联网上网服务营业场所未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的处罚	行政处罚	《互联网上网服务营业场所管理条例》
30		区文旅局	对歌舞娱乐场所接纳未成年人的处罚	行政处罚	《娱乐场所管理条例》
31		区文旅局	对游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的处罚	行政处罚	《娱乐场所管理条例》
32		区文旅局	对娱乐场所在禁止时间内营业的处罚	行政处罚	《娱乐场所管理条例》
33		区文旅局	对娱乐场所未按照规定建立从业人员名簿、营业日志的处罚	行政处罚	《娱乐场所管理条例》
34		区林草局	对擅自调换林地行为的处罚	行政处罚	《云南省林地管理办法》（云南省人民政府令1997年第43号，云南省人民政府令2018年第214号修正）
35		区林草局	对擅自改变森林用途作出处罚	行政处罚	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《云南省林地管理条例》
36		区林草局	对临时占用林地逾期不归还行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
37		区林草局	对在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的处罚	行政处罚	《中华人民共和国森林法》
38		区林草局	对在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的处罚	行政处罚	《中华人民共和国森林法》
39		区林草局	对违法进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《云南省林地管理办法》（云南省人民政府令1997年第43号，云南省人民政府令2018年第214号修正）
40		区林草局	对盗伐林木行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
41		区林草局	对滥伐林木的处罚	行政处罚	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
42		区林草局	对伪造、变造、买卖、租借采伐许可证行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国森林法》
43		区林草局	对收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木的处罚	行政处罚	《中华人民共和国森林法》
44		区林草局	对聚众哄抢林木行为的处罚	行政处罚	《云南省森林条例》
45		区林草局	对向森林、林地倾倒垃圾及有毒有害物质的处罚	行政处罚	《云南省森林条例》
46		区林草局	对毁坏新造林苗木的处罚	行政处罚	《云南省绿化造林条例》
47		区林草局	对森林、树木、林地的经营单位或者个人违反规定未履行森林防火责任的处罚	行政处罚	《森林防火条例》
48		区林草局	对森林防火区内的有关单位或者个人违反规定拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的处罚	行政处罚	《森林防火条例》
49		区林草局	对森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的处罚	行政处罚	《森林防火条例》
50		区林草局	对森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的处罚	行政处罚	《森林防火条例》
51		区林草局	对森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的处罚	行政处罚	《森林防火条例》
52		区林草局	对森林防火期内，在森林防火区内未经批准进行烧灰积肥，烧地（田）埂、甘蔗地、牧草地、秸秆，烧荒烧炭等野外用火的处罚	行政处罚	《云南省森林防火条例》
53		区林草局	对森林防火期内，在森林防火区内经批准野外农事用火，但不符合相关要求的处罚	行政处罚	《云南省森林防火条例》
54		区林草局	对森林防火期内，在森林防火区内未经批准实施计划烧除、炼山造林、勘察、开采矿藏和各项建设工程等野外用火的处罚	行政处罚	《云南省森林防火条例》
55		区林草局	对森林防火期内，在森林防火区内吸烟、烧纸、烧香的处罚	行政处罚	《云南省森林防火条例》
56		区林草局	对森林防火期内，在森林防火区内烧蜂、烧山狩猎的处罚	行政处罚	《云南省森林防火条例》
57		区林草局	对森林防火期内，在森林防火区内烧火、野炊、使用火把照明的处罚	行政处罚	《云南省森林防火条例》
58		区林草局	对森林防火期内，在森林防火区内燃放烟花爆竹和孔明灯的处罚	行政处罚	《云南省森林防火条例》
59		区林草局	对森林防火期内，在森林防火区内焚烧垃圾的处罚	行政处罚	《云南省森林防火条例》
60		区林草局	对森林防火期内，在森林防火区携带火种和易燃易爆物品进入森林防火区的处罚	行政处罚	《云南省森林防火条例》
61		区林草局	对破坏和侵占森林防火通道、标志、宣传碑（牌）、瞭望台（塔）、隔离带、设施设备的处罚	行政处罚	《云南省森林防火条例》
62		区林草局	对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准、非法使用草原的处罚	行政处罚	《中华人民共和国草原法》
63		区林草局	对非法开垦草原的处罚	行政处罚	《中华人民共和国草原法》
64		区林草局	对未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的处罚	行政处罚	《中华人民共和国草原法》
65		区林草局	对擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的处罚	行政处罚	《中华人民共和国草原法》
66		区自然资源局	对违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件行为中涉及自然资源主管部门职责的处罚	行政处罚	《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》
67		区自然资源局	对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚	行政处罚	《基本农田保护条例》
68		区城管局	对未经批准进行临时建设的处罚	行政处罚	《中华人民共和国城乡规划法》
69		区城管局	对未按照批准内容进行临时建设的处罚	行政处罚	《中华人民共和国城乡规划法》
70		区城管局	对临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚	行政处罚	《中华人民共和国城乡规划法》
71		区城管局	对损坏草坪、花坛、绿篱、苗木等行为的处罚	行政处罚	《云南省城市绿化办法》（云南省人民政府令2001年第104号）
72		区城管局	对擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》
73		区城管局	对随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的处罚	行政处罚	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
74		区城管局	对随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、烟头、茶叶等废弃物的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（云南省人民政府令1997年第42号）
75		区城管局	对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（云南省人民政府令1997年第 42 号）
76		区城管局	对不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（云南省人民政府令1997年第42号）
77		区城管局	对不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（云南省人民政府令1997年第42号）
78		区城管局	对运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（云南省人民政府令1997年第42号）
79		区城管局	对临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（云南省人民政府令1997年第42号）
80		区城管局	对未经批准在市区饲养市家畜家禽影响市容和环境卫生的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（云南省人民政府令1997年第42号）
81		区城管局	对擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（云南省人民政府令1997年第42号）
82		区城管局	对擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》（云南省人民政府令1997年第42号）
83		区城管局	对破坏公厕设施、设备的处罚	行政处罚	《城市公厕管理办法》（建设部令1990年第9号，住房城乡建设部令2011年第9号修正）
84		区城管局	对损坏、偷盗窨井盖的处罚	行政处罚	《云南省城市建设管理条例》
85		区城管局	对运载砂石、渣土和粉尘物等的车辆未按规定的时间、路线和地点进行运输和处置的处罚	行政处罚	《云南省城市建设管理条例》
86		区城管局	对擅自在建筑物外侧、绿化树木和市政公用设施等上面钉、挂、贴、刻、写、画等的处罚	行政处罚	《云南省城市建设管理条例》
87		区城管局	对擅自在公共区域或者空间设置户外广告牌、标语牌、宣传栏、招牌、指示牌、实物造型等行为的处罚	行政处罚	《云南省城市建设管理条例》
88		区城管局	对擅自在公共场所散发、张贴广告的处罚	行政处罚	《云南省城市建设管理条例》
89		区城管局	对在公共区域乱倒垃圾、污水，任意堆放杂物，随地大小便，放任宠物便溺的处罚	行政处罚	《云南省城市建设管理条例》
90		区城管局	对运输车辆沿途泼洒渣土、粉尘、垃圾等行为的处罚	行政处罚	《云南省城市建设管理条例》
	91	区城管局	对擅自拆除、移动、封闭、挪用或者损坏环境卫生设施的处罚	行政处罚	《云南省城市建设管理条例》
	92	区城管局	对擅自占道经营的处罚	行政处罚	《云南省城市建设管理条例》
	93	区农业农村局	对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的处罚	行政处罚	《中华人民共和国土地管理法》
	94	区农业农村局	对未建立或者未按照规定保存农产品生产记录，或者伪造农产品生产记录的处罚	行政处罚	《中华人民共和国农产品质量安全法》
	95	区农业农村局	对使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的处罚	行政处罚	《农业机械安全监督管理条例》
	96	区农业农村局	对经营无产品标签、无生产许可证、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂的处罚	行政处罚	《饲料和饲料添加剂管理条例》
	97	区农业农村局	对经营无产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的处罚	行政处罚	《饲料和饲料添加剂管理条例》
	98	区农业农村局	对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装的处罚	行政处罚	《饲料和饲料添加剂管理条例》
	99	区农业农村局	对未按规定实行饲料、饲料添加剂产品购销台账制度的处罚	行政处罚	《饲料和饲料添加剂管理条例》
	100	区农业农村局	对经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的处罚	行政处罚	《饲料和饲料添加剂管理条例》
	101	区农业农村局	对养殖者使用无产品标签、无生产许可证、无产品质量标准、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂的处罚	行政处罚	《饲料和饲料添加剂管理条例》
	102	区农业农村局	对养殖者使用无产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的处罚	行政处罚	《饲料和饲料添加剂管理条例》
	103	区民政局	对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的处罚	行政处罚	《城市居民最低生活保障条例》
	104	区民政局	在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的处罚	行政处罚	《城市居民最低生活保障条例》

解读文稿：关于《曲靖市马龙区乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分区级行政职权目录》的政策解读

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