各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直有关单位：

为切实做好2023年重大动物疫病防控工作，确保全区不发生区域性非洲猪瘟等重大动物疫情，促进畜牧业高质量发展，保障动物产品的有效供应，维护公共卫生安全和畜产品质量安全，经区人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照“积极防御、主动治理、人病兽防、关口前移”的防控总体思路，压实责任，切实落实预防、控制、净化、消灭等防控措施，全链条做好动物疫病防控工作，确保全区不发生区域性重大动物疫情，为保障全区畜牧业高质量发展和重要畜产品供给提供有力支撑。

（二）主要目标：

1、总体目标：认真贯彻落实国家、省、市对重大动物疫病防控工作的部署和要求，强化组织领导，压实责任，落实经费保障，夯实基层防疫体系，认真抓好以非洲猪瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病防控以及牲畜布鲁氏杆菌病（以下简称“布病”）、结核病、狂犬病等重点人畜共患病的防治，确保全市区猪、牛、羊、禽疫病死亡率分别控制在3%、1.5%、2%、6%以内，动物疫病防控能力得到较大提升，兽医卫生风险防控能力不断增强，全区非洲猪瘟等重大动物疫情平稳，辖区内不发生区域性重大动物疫情。

2、具体目标任务：

——严格实施动物疫病强制免疫计划，进一步推进落实规模养殖场动物疫病强制免疫“先打后补”政策，全区应免畜禽动物疫病强制免疫病种的免疫密度达到100%，免疫抗体合格率常年达75%以上。

——扎实推进动物疫病监测及流行病学调查工作，科学评估动物疫情发展态势，全年完成动物疫病病原学4000份及疫情监测4000份，监测数据上报率达到100%。

——突出重点，抓实布病等人畜共患病防治工作，全年完成布病监测1500份，种畜场、奶牛场监测覆盖面达100%；中小规模养殖场覆盖面达20%以上；监测阳性上报率达100%。全区畜间布病总体流行率明显降低，牛羊群体健康水平明显提高。

——创新疫病防控方式，积极推进无规定动物疫病小区和疫病净化示范场（小区）创建工作，力争2023年马龙区通过省级评估不少于1家。

——强化动物卫生监督执法工作，检疫申报受检率达100%，电子出证率达100%；全年动物卫生监督执法案件不少于10件，执法案件查办率100%。

——强化动物疫情应急处理，动物疫情处理率达100%，病死畜禽无害化处置率达100%。

二、重点工作

（一）认真抓好重大动物疫病免疫工作。乡（镇）人民政府、街道办事处要严格落实动物防疫主体责任，督促指导饲养动物的单位和个人切实履行动物疫病强制免疫义务，自主实施免疫接种，建立免疫档案，做好免疫记录。制定强制免疫计划及实施方案；对中、小规模养殖场及散养动物继续采取春秋两季集中免疫与定期补免相结合的方式进行。规模养殖场实施程序化免疫，并积极推进“先打后补”工作，确保动物疫病强制免疫达到应免数的100%。同时，结合疫病防控实际，积极组织开展猪瘟、高致病性猪蓝耳病、牛结节性皮肤病、鸡新城疫、狂犬病等重点动物疫病的免疫。强化疫苗采购、调拨管理，规范疫苗供应，保证疫苗质量。区农业农村局要加强技术指导和培训，组织开展免疫效果监测和评价工作，对畜禽群体抗体合格率未达到规定要求的，及时组织开展补免，确保免疫抗体合格率常年达到75%以上，筑牢防疫屏障。春季集中免疫要求2023年3月10日前结束，秋季集中免疫2023年9月10日前结束。

（二）扎实做好动物疫情风险预警，建立健全动物疫病监测和疫情预警机制。制定动物疫病监测计划，扩大监测范围和频次，抓实畜禽养殖场、屠宰场、运输车辆、无害化处理场（收集点）的疫病监测工作，切实做好非洲猪瘟、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的病原学监测和流行病学调查，做好非洲马瘟、牛结节性皮肤病等外来动物疫病的监测排查，及时掌握疫情动态和科学评估疫情发展态势。及时上报疫情监测排查结果和风险评估报告，不得迟报、瞒报、谎报、漏报。全年种畜禽场、奶牛场、存栏生猪1万头以上、肉牛500头以上、羊只1000只以上、家禽1万羽以上的规模养殖场监测覆盖率达100%；随机抽取中、小规模养殖场监测覆盖率达10%以上。

（三）持续开展非洲猪瘟防控工作。严格落实非洲猪瘟常态化防控措施，继续落实疫情分片包村包场监测排查工作，加大疫情监测力度，重点突出中、小规模养殖场、屠宰场、无害化处理场等环节的监测，适时掌握疫情流行情况，科学分析评估疫情发展态势。强化生猪调运监管及违法案件查处，巩固屠宰环节“两项制度”成果。加强非洲猪瘟应急处置能力的建设，落实疫情防控值班和带班制度，做好应急物资储备，果断处置疫情，严防疫情的扩散和蔓延。科学建立监测阳性上报机制，监测阳性上报率达100%。强化舆论引导，严格执行疫情上报程序，未经允许不得擅自发布任何疫情信息。

（四）突出重点，抓好人畜共患传染病的防治。强化部门协调，建立健全疫情通报制度，加强畜间布病、狂犬病、结核病、高致病性禽流感等人畜共患传染病的防治工作。突出重点，强化布病的宣传、监测、消毒、检疫、净化、无害化处理等综合防控措施的落实。加强宣传培训和指导服务，持续推进布病、奶牛结核病“两病”净化创建，疫病净化创建工作有新突破。加大布病监测力度，科学评估疫情发展态势，全年种牛场、种羊场、奶牛场采样监测覆盖面达100%；存栏牛100头、羊100只的规模场（户）采样监测覆盖率50%，其他牛羊养殖户随机采样监测不少于本地牛羊场（村）数的20%。强化监测阳性上报，加大监测阳性的处置力度，防止疫情的发生、扩散和蔓延。

（五）严格动物卫生监督执法。加大动物检疫基层站点规范化建设力度，认真做好动物产地检疫和屠宰检疫工作，进一步规范检疫、出证行为，申报受检率达100%，电子出证率达100%；加大动物卫生风险分级和网格化监管力度，督促养殖、屠宰企业切实履行主体责任，强化动物及动物产品调运监管，全面推行动物运载车辆备案登记、清洗消毒和运销台账制度；加强动物防疫屏障建设，严格执行指定道口检查站检查、消毒制度，强化病死畜禽无害化处理监管，严防疫源传播；全面实施动物疫病追溯体系，继续推行动物卫生监督信息化管理，建立覆盖养殖、运输、屠宰、诊疗等环节的动物卫生监管网络；认真贯彻落实“职责明确、重点突出、责任到人”要求，深入开展执法培训，提升执法办案能力，加大动物卫生违法案件的查处力度，强化行刑衔接，涉嫌犯罪的及时通报并移送公安机关，保障畜牧业持续健康发展。

（六）创新防控方式，推进动物疫病防控精准有效。严格落实分区防控制度，强化宣传动员、技术交流和指导服务，重点以无疫小区创建为抓手，充分发挥无疫小区的示范带动作用，建立先进防控技术经验交流互动机制，以点带面，促进中小规模养殖场的防控方式转变，不断提升畜禽养殖场生物安全管理水平。充分发挥动物防疫合作社作用，健全技术培训推广激励机制，积极推行政府购买防疫服务新模式，构建免疫、采样、协检、病死动物收集、巡查、报告、应急处置、粪污治理等兽医社会化服务平台，切实落实各项防控措施。加大数字化防控技术的推广应用，继续推进动物免疫信息化，强化动物防疫网格化管理水平。加快动物疫病监测信息系统的开发应用，建立动物疫病监测工作精准、风险评估更科学的预警体系。

（七）积极有效应对突发疫情。严格执行应急值班值守制度，强化应急物资储备和应急演练及培训，确保一旦发生疫情，能及时有效应对。加强养殖、屠宰加工、无害化处理等环节动物疫病信息管理，规范疫情信息报告程序和内容。对畜禽异常死亡等突发重大动物疫情，应严格按照“早、快、严、小”的处置原则，科学、及时、果断处置，坚决把疫情扑灭在疫点上，最大限度保护人民群众的生命财产安全。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡（镇）人民政府、街道办事处、各级农业农村部门要切实落实属地管理责任，强化基层动物防疫体系建设，健全工作机制，实施台账化管理，项目化推进，明确责任主体，统筹部署做好重大动物疫病防控工作，确保各项防控工作有序、有效、扎实开展。各级农业农村、卫健、公安、交通、财政、市场监管等重大动物疫病防控指挥部成员单位要认真履行工作职责，加强沟通，密切协作，齐抓共管，形成合力，共同做好重大动物疫病防控工作。继续推行重大动物疫病防控工作责任制管理，逐级签订《重大动物疫病防控目标责任书》，细化双方职责、任务指标，做到任务明确、责任落实、措施到位。

（二）强化经费保障。区级财政要确保动物防疫工作经费投入，及时拨付中央、省级重大动物疫病防控经费，保证疫情监测、应急物资储备、强制免疫死亡补助、动物卫生监督执法、畜禽屠宰监管、病死畜禽无害化处理补助、基层动物防疫体系建设、疫情处置等防控工作正常开展。要进一步完善动物防疫合作社、村防疫员考核及聘用管理制度，建立健全考核激励机制，及时兑付有关工作补贴和村防疫员的报酬，充分调动村级防疫人员的工作积极性。

（三）强化督促检查及严格考核问效。以动物疫病强制免疫、疫病监测、无疫小区创建、动物卫生监督、疫情处置及补助经费拨付支出为重点内容实施季度调度，以重大动物疫病防控措施落实和国家及省重大动物疫病防控实施延伸绩效管理考核内容为重点定期组织开展督促检查和考核，考核结果纳入市级综合考核计分，确保防控措施落细落小、取得实效。

附件：1.曲靖市马龙区2023年动物疫病病原学监测任务表

2.曲靖市马龙区2023年动物疫病防控目标任务表

                                 曲靖市马龙区马龙区人民政府办公室

                                                                                                                                     2023年1月30日

   （此件公开发布） 

附件1

曲靖市马龙区2023年动物疫病监测任务表

                                                                       单位：份

附件2             

曲靖市马龙区2023年动物疫病防控目标任务表

  解读文件：曲靖市马龙区人民政府办公室关于做好 2023年重大动物疫病防控工作的通知（政策解读）

  视频解读：《曲靖市马龙区人民政府办公室关于做好2023年重大动物疫病防控工作的通知》政策解读