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社会评价材料
中共曲靖市马龙区委机构编制委员会办公室
2019年度工作情况报告
2019年，区委编委办紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面贯彻落实科学发展观，以机构编制工作相关政策法规为基准，以能力提升、完善制度、强化保障为重点，务实创新，攻坚克难，锐意改革，认真履行职能职责，为促进全区经济社会又好又快发展提供了体制机制保障。
一、2019年主要工作
（一）围绕精简高效，顺利完成党政机构改革。
一是夯实组织领导。全市机构改革工作安排部署后，马龙区高度重视，把机构改革工作作为2019年的重要政治任务来抓，及时成立了由区委书记任组长、区委副书记、区长任副组长的区深化党政机构改革领导小组和领导小组办公室，统筹推进党政机构改革工作。以领导小组文件下发了《关于做好深化机构改革有关事项的通知》，细化了机构改革任务清单、任务分工和进度安排表，成立了机构改革7个专项协调小组，充实了人员，明确了责任，全力推进机构改革工作。
二是蹄疾步稳推进。1月30日，经省委、省政府备案同意，市委、市政府批准了马龙区的机构改革方案。2月27日，召开区委一届二次全会，讨论通过了《中共曲靖市马龙区委贯彻〈中共中央关于深化党和国家机构改革的决定〉的实施意见》和《曲靖市马龙区深化机构改革实施方案》。3月15日，中共曲靖市马龙区委曲靖市马龙区人民政府印发了《中共曲靖市马龙区委贯彻〈中共中央关于深化党和国家机构改革的决定〉的实施意见》和《曲靖市马龙区深化机构改革实施方案》。3月15日，召开区深化党政机构改革领导小组办公室会议，审议马龙区党政群机关、直属事业单位和乡镇（街道）机构编制职责框架，并制定《曲靖市马龙区各部门“三定”规定拟订工作的指导意见》，印发给各级各部门。3月17日，所有涉改部门完成挂牌授印、班子配备工作。3月18日，召开马龙区深化机构改革推进会议，全面安排部署“三定”规定制定、人员转隶、办公用房调配、公务用车、印章启用、文件收发、档案移交、清产核资等工作。3月19日，召开区委常委会会议，对全区65个党政群机关、直属事业单位、乡镇（街道）“三定”规定进行审核。
三是改革成效显著。机构改革后，机构设置更加科学合理，党委部门从原来的18个减少到8个，政府部门从原来的25个增加到30个，区委、区政府直属事业单位从原来的12个减少到8个。进一步强化区委对重大工作的领导体制机制，加强区委职能部门的统一归口协调管理职能，推进职责相近的党政机构合并设立或合署办公。
（二）围绕控减编制，努力提升编制管理效能。
一是科学调整，实施机构编制动态管理。参照省、市做法，区委编委办拟定并由区委办下发了《曲靖市马龙区机构编制动态管理办法（试行）》和《曲靖市马龙区机构编制动态管理评估方案（试行）》，严格控制全区编制总量，用好用活编制存量，通过深入了解各单位的职能职责、编制需求等情况，科学制定编制调整方案，缩减职能萎缩、名存实亡单位编制，加强重点领域、基层一线编制保障。
二是抓实抓细，强化日常管理。开展机构编制问题整改专项清理。根据中央、省、市工作部署，及时印发了《中共曲靖市马龙区委机构编制委员会办公室关于进一步做好机构编制问题整改专项工作的通知》，对全区机构编制问题进行认真梳理上报，提出了初步整改措施。做好人员招录（聘）、调配用编等核定工作。截至2019年11月11日，共核定2019年招录（聘）人员用编90名，其中：公务员招录用编25名，事业单位招聘和 “三支一扶”等用编65名；核定人员调配用编115名，开具增人计划卡115份（行政类35份、事业类80份）。全面启用《机构编制管理证》。印发了《中共曲靖市马龙区委机构编制委员会办公室关于启用<机构编制管理证>的通知》，把全区所有单位的《机构编制管理手册》更换为《机构编制管理证》，将于12月底前更换结束。
三是规范高效，推动机关事业单位登记管理工作。目前，完成全区236个事业单位法人年度报告网上查核备案工作，将全区236个年度报告单位、3个新设立登记单位、19个变更登记单位法人证书核发、3个注销登记单位证书收缴等基本情况在曲靖市马龙区政府信息公开网站进行公示。按照不低于1%的抽查比例，对全区事业单位在曲靖市事中事后监管平台进行双随机抽查及实地查检督察工作。完成了8个机关、群团统一社会信用代码赋码发证工作，完成30个机关、群团机构法人及住所等事项变更工作，完成3个机关、群团机构的撤并工作。
（三）围绕创先争优，不断强化自身建设。
一是工作依规依纪。机构改革后，区委机构编制委员会办公室作为区委机构编制委员会的办事机构，承担区委机构编制委员会日常工作，作为区委工作机关，归口区委组织部管理，并对应市级《中共曲靖市委机构编制委员会工作规则》和《中共曲靖市委机构编制委员会细则》制定了《中共曲靖市马龙区委机构编制委员会工作规则》和《中共曲靖市马龙区委机构编制委员会办公室工作细则》，调整了编委会人员，切实加强了党对机构编制的领导。
二是学习入脑入心。注重理论思想学习和业务学习两手同时抓，两手同时硬。每周学一点业务知识，积极组织学习中央编办编写、省委编办翻印的《机构编制工作用语释义》和机构编制管理业务、法律法规等知识。每月读一本好书，统一购买了《苦难辉煌》、《习近平的七年知青岁月》及林清玄系列著作，组织党员干部学习交流。通过学习，进一步提高了干部职工的综合素质，自觉地贯彻落实上级党委、政府各项方针政策，促进了各项工作顺利开展。
三是党建求实求效。按期完成支部换届。2019年9月，机关支委会任期三年届满，在区直机关党工委的指导下，按照换届选举程序，顺利完成换届工作。以开展“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真组织党员干部学党章党规党纪、学新中国史、学习习近平新时代中国特色社会主义思想等，不断提升党员党性意识和修养。以庆祝中华人民共和国成立70周年为契机，与相关部门共同组织开展重走红军长征路、到马龙烈士陵园重温入党誓词缅怀革命先烈活动。通过加强支部建设，党员干部进一步坚定了理想信念，机关工作作风明显转变，办事效率明显提高，促进了工作的顺利开展。
四是管理用心用情。根据编委办年轻干部多的实际，对工作和生活中发现的问题，班子成员及时与大家开展谈心谈话，了解他们的所思所想，力所能及帮助他们解决实际困难、解开思想疙瘩。结合机构改革后新的科室设置，实行科室轮岗交流，给年轻同志压担子。以召开职工会、谈心等方式，共同交流爱党爱国爱社会主义、家庭家教家风和做人做事的道理，树立作为一名党员干部的良好形象。
2019年，马龙区委编委办按照上级的安排部署，认真完成了各项工作任务，但与区委和区委编委的要求相比还有较大差距，仍然存在一些问题和不足。主要表现在：一是适应新常态下的机构编制工作，干部职工的业务素质和能力需要进一步提高，更加主动地站在全区大局的高度谋划推进工作的意识和紧迫感还不够强，工作站位不够高。二是全区行政事业编制总量不足，编制调剂困难。三是区级行政超编单位较多，所需消化时间较长，整改压力较大。四是做好机构改革的“下半篇文章”措施不够，力度不深。对这些问题我们将高度重视，积极采取措施切实加以积极。
二、2020年工作计划
（一）继续做好控编减编工作。探索运行机构编制动态管理，严格控制新设机构、新增编制的审批。扎实做好机构编制管理的基础性工作，建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。进一步完善核编、机构编制实名制等制度，加大机构编制监督检查力度，进一步做好机构编制信息核查。
（二）做好机构改革工作“后半篇文章”。切实把思想和行动统一到服务大局上来，不折不扣地落实好机构改革后续相关工作，按照省委、市委的部署要求，在区委统一领导下，保质保量，全面做好机构改革“后半篇文章”。
（三）做好机构编制实名制管理和事业单位登记管理等常规性工作。发挥机构编制监督职能，提高服务效率和水平。
（四）不断加强队伍自身建设，加强党的重大方针政策学习贯彻，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和《中国共产党机构编制工作条例》等纳入年度重点学习计划，以多种方式组织学习。
（五）努力完成中心工作。切实抓好脱贫攻坚、创文等工作，积极完成区委、区政府和市委编办布置的其它各项工作任务。
中共曲靖市马龙区委机构编制委员会办公室
2019年12月13日
滇公网安备53032102000038
