区林业局2018年度工作情况报告

社会评价材料

曲靖市马龙区林业局2018年度工作情况报告

2018年，区林业局深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“四个意识”，认真践行绿水青山就是金山银山理念，全面推进国土绿化，持续加强资源保护，着力提高森林质量，大力创建省级森林城市，林业改革发展取得了全方位、开创性成就。全区森林面积达134.89万亩，森林覆盖率达42.97%，森林蓄积量达234万立方米，努力满足了社会对林业的多样化需求，努力提供了更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

一、主要工作成效

（一）“森林马龙”建设深入推进。坚持“应栽尽栽、全面绿化”的总体要求，按照广植树、严管林、活用林的林业生态建设思路，在“种”上“见实效”，在“管”上“下功夫”，在“用”上“做文章”，全方位、多层次、宽领域，纵深推进“森林马龙”建设。完成造林绿化1.62万亩，涉及建设项目资金2434.4万元。其中：中央财政林业改革发展资金造林2000亩、沪昆高铁沿线面山造林3938亩、陡坡地治理3000亩、占用林地植被恢复造林4600亩、新一轮退耕还林900亩、义务植树样板1797亩。完成姚家园公园紫玉兰种植50亩616株，修建简易主次干道8条6.3公里。开展送苗下乡活动，购置桂花、丰花月季、金银花、雪松、柳杉等苗木4.96万株免费发放到51个村小组，开展村庄绿化。

（二）省级森林城市创建成功。自2016年创建省级森林城市以来，各乡镇（街道）、区直各部门积极组织、强力推进，充分调动各方力量和资源，认真对照《云南省森林城市评价指标》37项指标，开展了大量卓有成效的工作。创建期间新增造林绿化面积4.74万亩，人均公园绿地面积14.17平方米，建成区绿地率35.95%，绿化覆盖率38.9%，公园绿地服务半径覆盖率83.78%，生态文明建设成效明显。全区37项指标已达到创建评价指标要求，通过省林业厅考评验收。

（三）森林资源保护成效显著。牢固树立“二分造、八分管”的理念，持续执行最严厉的森林资源管护举措，严格执行“砍一棵树罚种十棵树、用柴烤烟取消合同、春节不砍靠门松”等规定，持续用力、久久为功。林地林木管理、湿地保护、野生动植物保护得到加强。2018年查处各类涉林案件202件，其中：林政案件136件、治安案件65件、刑事案件1件。森林有效管护面积达114.3万亩，天然林保护做到“全覆盖”，湿地保有量达2万多亩。调查古树名木227株，录入全国古树名木信息管理系统挂牌保护178株。

（四）森林灾害防控总体平稳。高度重视森林防火工作，层层落实森林防火责任制。加强宣传教育，严格火源管控，强化应急值守，加大经费投入，加强队伍建设，全力抓好森林防火工作。2018年发放《森林防火户主责任书》6.5万份，签订责任书563份；播放防火命令、警示标语、公益广告3000余次，刷新修复宣传碑牌90条，插挂宣传彩旗1500面，发表信息484条；查处野外违规用火78起，行政拘留34人，行政处罚44人，罚款2万多元；筹措资金 184.62 万元，强化基础设施设备建设；开展应急救灾培训演练20场次1000余人。落实巡护人员506人。全年发生一般森林火灾2起，卫星热点1个，过火面积880亩，受害面积92亩，受害率为0.09‰，火灾当日扑灭率达100%，无复燃、无伤亡等安全事故发生。强化源头管理，加大监测防治力度，切实抓好森林植物检疫防治工作。全年发生林业有害生物危害7.58万亩，发生率为7.27%，成灾率为2.11‰。防治7.54万亩，防治率为99.74%。清理虫害木1.26万亩6520株。开展苗木产地检疫3560余亩。

（五）林业支撑保障能力增强。立足林业优势，认真谋划布局，在服务现代产业聚集区、休闲康养区、科教新区、区域物流集散地“三区一地”的战略新定位，招商引资，园区建设，产业发展上迈出实质性步伐。2018年为20个涉及道路交通、水利、扶贫及移民搬迁、农业产业等重点领域工程项目建设申报征用林地717.88亩，批准9家企业临时占用林地166.9亩。办理林木采伐517件4800立方米。批准运输林木34件257立方米。发放《林木种子生产经营许可证》16份。申办“三有”保护动物（制品）经营许可证15家。落实安装车马碧水库建设移民搬迁户太阳能热水器540套，建档立卡贫困户325套，直接受益人口近3000人。

（六）林业脱贫攻坚成效明显。紧紧围绕区委区政府脱贫出列目标任务，结合林业特点和优势，制定了《马龙区打好生态脱贫攻坚战实施方案》，通过实施生态工程建设、加大生态补偿力度、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式等，切实加大对贫困地区、贫困人口的支持力度，使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠。派出驻村帮扶干部5人，安排挂联帮扶55人，帮扶贫困户65户184人。2018年整合生态林业建设项目资金216.38万元重点向贫困地区、贫困人口倾斜，实施国家级、省级森林生态效益补偿17.47万亩。全区建档立卡贫困户有69户119人有林地1986亩，124户421人有退耕还林1664亩，25户83人有林果161.2亩；96户260人有生态公益林2635亩；5户贫困户有护林员5人，管护面积7862亩。为325户建档立卡贫困户安装太阳能热水器325套。

（七）开展全国文明城市创建。成立以局党委书记为组长的创建全国文明城市工作领导小组，制定下发《曲靖市马龙区林业局创建全国文明城市2018 年度实施方案》，全面压实责任，形成了上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合林业行业特点和工作性质，积极主动参加全区集中开展创建全国文明城市公益广告宣传月活动，制作安装机关办公楼道文化展板42块160平方米；制作宣传栏12块180平方米，发放《创建全国文明城市倡议书》200份。组建志愿者队4支85人，购置志愿者队服、帽子90套，清扫工具50套，先后深入到王家庄街道新屯社区、鸡头村街道上坝社区2个包保社区，国有林场、木材公司2个包保居民小区开展志愿者服务行动40次。

（八）党的建设全面加强。认真落实新时代党的建设总要求，推进全面从严治党向纵深发展。坚持把政治建设摆在首位，教育引导党员干部提高政治站位，增强政治定力，牢固树立“四个意识”。加强基层组织建设，严格党内政治生活，增强党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈转作风，驰而不息纠“四风”，不断改进林业系统行风政风。全面落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险防控机制，加强资金项目监督，推进重大工程突出问题专项整治行动，扎紧“不能腐”的制度笼子，营造风清气正的政治生态。

二、面临困难及存在问题

（一）建设资金投入不足。造林绿化、森林管护、林业基础设施设备建设资金严重短缺，森林公园建设、乡村绿化和林业产业发展无项目和资金支撑，很大程度上制约了林业工作的发展。

（二）防灾减灾能力不强。森林防火应急体系建设、通信保障、阻隔网络构建、扑火装备配备、森林消防车辆等设施设备与现代林业发展建设存在较大差距。林业有害生物防治检疫缺少必要的监测设备、防治器械、药物储备，应对突发灾害能力薄弱。

（三）林地保护矛盾突出。随着工业化、城镇化和农业现代化的推进，土地需求持续上升，供需矛盾加大，“保林地”与“促发展”两难局面和双重压力日益突出。

（四）林业队伍力量薄弱。林业系统编制偏少，年龄结构不合理，乡镇（街道）林业站普遍缺少专业技术人才，技术薄弱、人手不足，严重影响林业技术应用和推广。

三、2019年工作计划

（一）全面提升造林绿化质量。开展全面绿化、全民绿化活动，切实加快国土绿化步伐。坚持适地适树，宜乔则乔、宜灌则灌，改善树种结构，构建稳定的森林群落。坚持良种壮苗，从源头提高造林绿化质量。坚持精细作业，科学整地，适时造林，努力提高造林绿化的成活率和保存率。

（二）持续加大资源保护力度。坚持生态优先、保护优先，把保护放在更加突出的位置，继续执行最严厉的资源管护举措，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，彻底改变长期以来重造林、轻管护，重利用、轻保护的现象。不断加强林地征占用管理。

（三）大力做好灾害防控工作。认真落实森林防火地方行政首长责任制，开展督促检查、隐患整改、宣传教育、业务培训、队伍管理等工作，严防发生重特大森林火灾。开展林业有害生物综合防控，强化重点地区、重大有害生物防治，确保有害不成灾。

（四）加快发展绿色富民产业。扩大陡坡地治理规模，抓好陡坡地治理任务落实。加强森林抚育质量监管，提高森林质量。加快发展特色经济林、林下经济等绿色富民产业，增加就业岗位，促进农民增收。

（五）抓好林业工程项目建设。科学规划、合理设计，切实抓好8000亩陡坡地生态治理，6000亩森林抚育，5000亩木本油料提质增效。坚持推广安装太阳能热水器与新农村建设、扶贫相结合，力争安装太阳能热水器1000台。

（六）抓好党建及机关自身建设。不断加强党员教育、管理、监督，积极引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，努力创新各党支部设置和活动方式。扩大党内基层民主，推进党务公开。加强党内激励关怀帮扶。加强作风建设，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。

                        曲靖市马龙区林业局

                          2018年12月10日