社会评价材料

曲靖市马龙区人力资源和社会保障局

2018年度工作情况报告

根据《中共曲靖市马龙区纪委监委关于做好全区2018年社会评价工作的通知》文件要求，我局高度重视，从工作职能职责、依法行政、廉政建设、作风转变、工作任务完成情况等方面进行了自检自查，现将情况报告如下。

一、主要职责职能

一是负责全区促进就业工作，统筹城乡就业，完善公共就业服务体系，保持全区就业形势稳定；二是建立覆盖城镇职工的养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保障体系，健全覆盖城乡居民的社会养老保险制度；三是负责全区职业能力和专业技术人员队伍建设，建立面向全体劳动者的职业培训制度和专技人员继续教育制度。四是组织实施全区机关企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策；五是负责人力资源的监督管理，落实事业单位综合配套改革政策，指导全区事业单位人事制度改革、人事管理工作。

二、坚持依法行政

今年以来，我局认真按照《马龙县2018年依法治县工作要点》，注重提高依法行政、依法管理水平，认真学习法律知识，坚持重大事项依法决策，广泛开展宣传普法活动，推动人力资源和社会保障依法行政工作全面发展。一是认真落实党风廉政建设责任制。年初，由局主要领导分别与局各内设科（室）、局属各单位签订责任书，进一步明确了各自职责，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二是加强法律知识学习。积极组织参加全局干部职工认真学习贯彻《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规。三是重大事项依法决策。在公务员招录、事业单位公开招聘等工作中始终坚持阳光招录原则，有效杜绝因违背法律法规造成损失和社会不良影响的现象。四是广泛开展法制宣传，提高法治意识。今年共发放宣传资料4000余份，接待咨询群众1500余人次。

三、切实优化服务

（一）加强学习，强化为民服务意识。一是建立健全党员干部理论学习制度，坚持“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化、常态化，组织干部职工开展改进作风专题培训学习，重温中央八项规定，坚决“反对四风”，坚持理论与实践相结合，不断加强党员干部思想政治教育和业务知识培训，切实提高党员干部的政治水平和业务能力，提高全区人社系统工作人员为民服务意识，形成便捷、高效、透明、贴心的服务氛围。二是开展党支部委员和支部书记讲党课活动，及时传达学习党的理论方针政策，重点对《中国共产党章程》、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话进行学习，引导领导干部牢固树立“四个意识”和全心全意为人民服务的宗旨意识。三是适时开展警示教育，组织全体干部职工学习观看湖北红安9旬老人被抬上三楼进行养老金资格认定事件，认真贯彻落实《曲靖市马龙区人民政府办公室转发云南省人民政府办公厅关于认真做好全省政府机构窗口服务监督问题整改工作文件的通知》（马政办发〔2018〕59号）等相关文件精神。

（二）规范服务，提升窗口服务水平。

1.规范服务制度。一是加强机关内部制度建设和管理，提高队伍建设。建立健全各项工作制度，严格执行上班签到、请销假等制度，坚持每周五学习制度，加强对干部职工的教育监督管理，着力打造一支责任强、服务好的干部职工队伍。二是建立健全“五制”、“四公开”、“三亮明”制度，用制度管人管事，推进办事公开透明，规范窗口人员管理，将窗口人员的姓名、身份、职责和服务承诺以岗位牌的形式公开；亮明身份、亮明承诺、亮明职责，主动接受群众监督；严格执行一次性告知制，每月统计一次性告知情况和办事结果公开情况，作为年底个人考核的重要依据。三是建立业务经办机构负责人巡查、科室领导带班、窗口值班、服务质量评价、投诉处理制度，以及舆情应急预案和突发事件应急预案等制度，安排相关科室领导到服务大厅带班，督促窗口工作人员做好服务工作，解决窗口各种突发事件，推动大厅管理制度落实。四是用好监督执纪“四种形态”的第一种形态，在强化日常监管上下功夫，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对违反《内部管理制度》的，第一次由部门领导组织责任人进行提醒谈话；第二次由分管领导组织责任人进行提醒谈话；第三次由纪检委员组织责任人进行提醒谈话，并上报区纪委；第四次由局主要领导组织责任人进行提醒谈话，并上报区纪委。

　　2.规范服务行为。一是完善服务标准体系，深入推行“五个服务”标准化。二是结合每周五职工会，组织窗口工作人员开展服务用语培训、礼仪培训、作风建设专题培训和窗口配套制度培训等，同时，做好新进窗口人员岗前培训工作。三是加强窗口单位行为规范、服务规范、纪律要求、文明用语等落实情况的监督，加大典型案例曝光力度，坚决查处办事过程中故意刁难服务对象的行为，严格执行责任追究制度，将处理结果在全局职工会上进行通报，并计入年终考核。

四、强化廉政建设

（一）切实加强廉政文化建设。将警言警句、廉政格言、廉政漫画等制成图文并茂的牌匾50余块，悬挂在机关各个楼层走廊和窗口服务大厅，使大家置身于廉政文化的浓厚氛围之中。

（二）统一思想,提高认识。组织全体工作人员深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》、等有关法规政策规定，结合岗位实际，切实抓好权力观教育，使广大干部了解掌握有关要求，充分认识利用职权“吃拿卡要”的严重危害，坚决整治吃拿卡要的恶劣风气，不断内部环境。            

（三）狠抓典型严格问责。对“吃拿卡要”问题坚决实行“零容忍”，尤其要坚决查处效能低下、不负责任、推诿扯皮的行为，一经查实，按照有关规定从严处理。

五、广泛接受监督

一是落实服务承诺。在全局开展“热情服务、依法行政、高效办事、清正廉洁、政务公开、责任追究”六项承诺，并将服务承诺在滚动大屏上播放，接受群众监督。二是畅通监督反馈渠道。我局在做好党务、政务公开和96128专线电话的解答外，设置了监督电话，接受人民群众反馈意见建议。三是加强来电来访管理。制作了曲靖市马龙区人力资源和社会保障局来电来访登记本，详细登记群众诉求，对收到的意见建议和举报情况及时核实，若举报情况经核查属实，对达到行政问责的部门或个人，由分管领导提交局务会讨论，进行问责。

六、2018年目标任务完成情况

（一）就业创业工作稳中向好

2018年，全区累计开发公益性岗位282个，完成全年目标任务数250个的112.8%，实现城镇新增就业1709人，完成全年目标任务数1600人的106.81%，城镇登记失业率2.22%，控制在4.2%以内。积极组织开展各类就业培训活动，累计培训农村劳动力13112人次，完成全年目标任务数13000人次的100.86%，实现新增农村劳动力转移就业10166人，完成全年目标任务数7800人的130.33%。“贷免扶补”扶持创业217人（户），发放创业贷款2170万元；创业担保贷款扶持创业130人（户），发放贷款1490万元（其中小微企业贷款1户，发放贷款200万元）。共筹集就业补助资金453万元，支付各类补贴616.33万元，帮助215人实现了稳定就业；利用失业保险支持参保职工提升职业技能43人。

（二）社会保障水平逐步提升

2018年，全区“五项”社会保险共参保34.04万人次，累计收缴社会保险基金4.12亿元，发放各项社会保险待遇3.37亿元。累计制作发放二代金融社保卡17.67万。一是稳步推进基本养老保险工作。全区累计参加基本养老保险112695人，基金征缴收入20021.74万元，支出16863.41万元。其中：企业职工基本养老保险参保8042人，收缴保费5073.01万元，支出4563.04万元；机关事业单位职工养老保险参保6899人，收缴保费11876.02万元，支出8930.01万元，完成职业年金收入1777.1万元；城乡居民已参保97754人，完成市下达任务数92400人的105.79%，收缴保费72949人1295.61万元，发放养老金24805人3064.46万元，发放养老补助107人10.75万元，支付一次性丧葬补助费及退保、转保费13862人295.15万元。二是持续健全全民医疗保险体系。2018年，全区累计参加基本医疗保险190049人，完成全年目标任务数189000人的100.55%，基金征缴收入20012万元。其中：城镇职工基本医疗保险参保12579人，征缴职工医疗保险基金8280万元，大病医疗补充保险323.7万元，累计支付医疗保险费用7110万元；城乡居民基本医疗保险参保177470人，筹集医疗保险基金1.17亿元，共减免报销850426人次，减免报销医疗费8323万元。三是统筹推进工伤、生育、失业保险工作。全年实现工伤保险参保19436人，收缴保费487.06万元，支出800.05万元；完成生育保险参保9942人，收缴保费412万元，报销费用346万元；完成失业保险参保8228人，实现保险基金收入280万元，支付待遇223万元。

（三）人事人才工作有效推进

一是切实做好各类人才的培训选拔工作。2018年，我区共招录公务员18人、事业单位工作人员52人（完成录用手续51人，延期录用1人），解聘大学生村官15人，严格执行职务与职级并行制度，办理晋升副科级职级13人。二是抓实事业单位职称评聘工作。共审核推荐申报高级职称人员101人（其中：正高级职称申报13人，特殊人才破格晋升1人）；审核推荐申报中级职称资格127人；指导全区各初评委评定、评审初级职称资格115人。三是加强专业技术人才培养和选拔。申报省级专家基层科研工作站1家，申报享受省有突出贡献优秀专业技术人才1人、省政府特殊津贴1人、市政府特殊津贴3人。四是加快高技能人才培养步伐。新增机关事业单位技术工人高技能人才19人，其中新增技师8人；协助市局对“珠源技能大师王世立工作室”组建及工作开展情况进行了考评;推荐上报的呈钢钢铁（集团）公司员工王世立，经云南省人社厅组织专家评审公示后于2018年1月荣获“云南省第一届云岭技能工匠”荣誉称号；2018年2月1日，云南省“国培计划”初中语文施维江名师工作坊，在马龙区通泉中学挂牌成立。

（四）劳动关系更加和谐稳定

一是加强劳动用工管理，开展企业集体合同审查、劳动保障书面审查，规范依法用工，维护企业、职工合法权益。2018年，共完成劳动用工登记6525人，签订劳动合同13050份，签订率达98%；开展“三方四家”协调会议2次。二是加大监察执法力度，开展农民工工资清欠、非法用工整治、建筑工地规范用工等专项行动。今年以来，通过日常巡查、专项检查等方式共检查建筑工地18家、企业21家、煤矸石砖厂48家，办理农民工工资案件3件，下达责令改正决定4份，办理涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件1件（正在办理移送），参与督促支付农民工工资540万元，涉及农民工900人次；办理农民工工资办证金32件，交存保证金金额1303万元。三是积极推进仲裁规范化建设，共立案受理劳动人事争议案件18件,结案率100%，为劳动者挽回经济损失130余万元。

（五）坚决打赢人社脱贫攻坚战

一是扎实开展“技能扶贫”和“农村劳动力转移输出就业扶贫”两个专项行动，全区共培训建档立卡贫困劳动力3488人次，完成目标任务3000人次的116.27%（其中完成技能培训365人）；实现新增建档立卡贫困劳动力转移就业417人，完成目标任务数235人的177.45%。二是全面实施“两个社保兜底”，完成建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险13498人，参加城乡居民基本医疗保险及大病补充保险17488人。为2899名60岁以上已参加城乡居民基本养老保险的建档立卡贫困人员，发放养老金358.32万元。认真抓好云南省健康扶贫30条措施中基本医保倾斜政策的落实，建档立卡贫困人员享受医保倾斜政策待遇81542人次，共减免各项医疗费用2008.1万元，其中报销基本医疗保险1898.88万元，大病医疗补充保险109.22万元。

曲靖市马龙区人力资源和社会保障局

2018年12月6日