区委宣传部2018年度工作情况报告

社会评价材料

区委宣传部2018年度工作情况报告

今年以来，区委宣传部在区委的正确领导和市委宣传部的有力指导下，以创建全国文明城市为统领，紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神主线，着力抓好意识形态、理论武装、舆论引导、对外宣传、文明创建、文化事业发展工作，为全国文明城市创建、决胜全面建成小康社会提供坚强的思想保证和强大的精神力量。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）意识形态工作持续加强。牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，加强组织领导，明确目标责任，确保全区意识形态工作抓实、抓细、抓出成效。一是高度重视，高位谋划。牢固树立“一盘棋”思想，坚持党管意识形态工作不动摇，把意识形态工作纳入《区委常委会2018年工作要点》和《区委常委会会议2018年度议题计划》，提上区委重要工作日程，明确了目标任务和工作措施。定期在区委召开的专题会、常委会上，汇报意识形态工作情况，分析存在的困题问题，把意识形态工作与全区经济社会发展大局通盘考虑，同部署、同落实、同检查、同考核。2018年以来，区委常委会听取研究意识形态、宣传思想文化工作4次。二是压实责任，守土尽责。严格按照年初区委与各党委（党组）签订的意识形态工作责任书，加强统筹协调和督促指导，进一步细化分解了目标任务，明确了责任单位、责任人，实行台账化管理，做到“年初建账、平时查账、年底清账”。各党委（党组）主动履行好“一岗双责”，积极主动抓好分管领域的意识形态工作。三是严格整改巡视反馈意见。把抓好省委第九巡视组反馈意见整改落实作为重大政治任务，对巡视组提出的全市意识形态领域4个方面45项问题，列出整改清单，逐条研究剖析、逐项细化任务，从严从实抓好整改。对照梳理出的29个存在问题中，需长期坚持整改的有16项，按规定时限整改到位的有13项，现已整改到位。

同时，围绕意识形态工作重点，突出抓好干群理想信念教育、意识形态阵地建设管理、舆论引导、文明创建、文化引领等工作，切实把好政治方向关、舆论导向关，打好意识形态主动仗持久仗，全力维护意识形态安全和政治安全。

（二）理论武装工作扎实推进。加强对各乡镇（街道）、区直部门理论武装工作的指导，明确学习目标和任务，各级理论学习中心组深入开展集中学习，各级宣讲团广泛开展巡回宣讲，全区理论武装工作扎实推进。一是组织领导坚强有力。先后制发了《关于印发〈区委理论学习中心组2018年学习选题计划〉的通知》《关于深入学习宣传习近平生态文明思想的通知》《2018年全县在职干部理论学习安排意见》《关于印发深入推进弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神大讨论活动实施方案的通知》《关于认真组织好“谋跨越发展·勇担当作为”主题讨论活动的通知》和《关于报送领导干部调研报告的通知》等文件，明确学习要点和学习要求，加强工作落实和督促检查，确保全区理论武装工作有序、有效开展。二是理论学习广泛深入。按照年初学习选题计划安排，结合各个时期的学习需要，认真组织开展区委理论学习中心组会议，分别围绕《打造公务员的执行力》、习近平在十九届中央政治局第四次集体学习时的讲话精神、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市委李文荣书记在市委理论学习中心组2018年第六次集中学习时的讲话精神等10余个课题开展了集中学习，并根据学习内容，适时安排有关领导作专题发言或专题授课，将中心组学习人员扩大到全区实职副科以上领导干部，参学人次达到3000余人（次）。各党委（党组）理论学习中心组结合部门工作实际、业务职责，有选择性地邀请相关专家进行授课。同时，为在职党员干部订阅了《习近平谈治国理政》第二卷、《新时代热点面对面》等重要书籍，部分单位还订阅了《人民日报》等重要报刊，并鼓励干部职工结合工作实际和个人爱好自主订阅报刊杂志，以满足党员干部学习用书需求，提升理论素养。目前，全区实职副科以上领导干部每人撰写并上报调研报告2篇，在职党员干部每人上报了“谋跨越发展·勇担当作为”大讨论文章1篇。三是政策宣讲有声有色。成立了习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲团和深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第二卷宣讲团，深入各乡镇（街道）、区直部门、社区、企业、学校进行巡回宣讲30余场次。各乡镇（街道）、区直单位围绕中央、省、市、区委重要会议精神、脱贫攻坚、创建全国文明城市等内容，采取集中宣讲、入户宣讲、上街宣传、进校宣传等方式，开展全覆盖、多角度宣讲活动200余场（次），受益群众达4.3万余人次。

（三）宣传报道工作创新发展。围绕“唱响主旋律、传递正能量”的工作总基调，积极创新外宣思路，整合宣传资源，提升稿件质量，对外宣传展形象。一是整合资源，深挖细写，提升外宣质量。研究制定年度典型宣传方案，明确宣传重点，适时组织记者深入各部门采访脱贫攻坚、全国文明城市创建、园区经济、项目建设、重点产业等工作开展情况及经验做法。按照“深挖、细写、精编”的原则，组织记者、通讯员走进农村、工厂、社区、学校等地，捕捉基层一线的感人事迹及各项政策措施实施情况、实施成效。严格新闻采写，狠抓报道质量，《车水马龙》、电视台、曲靖M马龙频道、区政府门户网等区内媒体紧扣区委政府工作重点，精心策划专题专栏，深入宣传区委、政府的中心工作和各行各业各部门涌现出来的先进典型。统筹推进区级传统媒体与新兴媒体融合发展，统一宣传口径，形成宣传合力。积极创新新媒体宣传方式，通过图文并茂的形式开展全方位、多角度的宣传报道，取得了良好成效。同时，组织了20余名通讯员参加曲靖日报社培训班，不断提高其业务素养。截至目前，《车水马龙》刊发10期，马龙手机报发布38期，曲靖M马龙频道发布信息4600余条、区政府门户网站发布信息920余条、图片410余张，“云南通·马龙区”党政客户端发布信息420余条、图片230余张，掌上曲靖·马龙区发布信息390余条、图片220余张。二是精心策划，科学调度，传播马龙好声音。主动了解中央、省、市主流媒体各时期的采编重点，积极撰写上报新闻稿件，做到中央媒体年有、省级媒体月月有、市级媒体天天有。截至目前，被人民日报、新华网等中央媒体采稿16篇，被《云南日报》等省级媒体采稿24篇，被《曲靖日报》等市级媒体采稿1040篇（其中：头版头条7篇，其它版面头条52篇）。用项目化的思维精心谋划重大主题宣传活动，一年来开展重大主题宣传活动10余期。在全国文明城市创建主题宣传活动中，各区级媒体分别开设“争创全国文明城市，马龙在行动”“图说我们的价值观”等专题专栏，刊发创文稿件1200余条；在曲靖M马龙频道置顶开设“创文应知应会”词标，在马龙手机报设置“创文明城”词标，已发布“创文应知应会”62期62条，发布手机报创文小知识54余条；在电视台、曲靖M马龙频道开设曝光栏目，播发不文明行为视频16条，图片若干，营造了浓厚的创文声势。三是加强沟通，巧借外力，扩大外宣声势。按照“扩大名气、提升人气、招来财气、增进福气”的工作要求，密切与中央、省、市主流新闻媒体的沟通联系，集中力量，聚集优势，巧借外力广宣传。积极争取上级媒体的支持，按质按量完成了全国山地自行车联赛马龙站比赛、第三届云旅四季论坛、撤县设区等重大活动的宣传报道工作，不断提高马龙的知名度和美誉度。在全国山地自行车冠军赛期间，邀请中央电视台、新华社云南分社、云南电视台、云南日报、云南网、曲靖日报、曲靖电视台等媒体进行了全方位、多角度报道，在中央电视台《体育晨报》刊播新闻1条，云南网全程图文直播了比赛。主动邀请新华社云南分社、《人民日报》云南分社、《云南日报》、《曲靖日报》等主流媒体的30余位记者到马龙开展了采访活动。

（四）舆情管控能力不断提高。坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的原则，牢牢把握舆论引导的主动权，唱响主旋律，打好主动仗。一是完善执行新闻发言人制度。围绕各个时期舆论的焦点热点，第一时间向新闻媒体和社会公众发布权威信息，提高区委、政府的公信力和影响力。二是加强宣传舆论阵地建设。管好用活马龙电视台、《车水马龙》等传统舆论阵地，不断增强其导向性、可读性；加强与中国经济信息社云南分社的合作，借助新华社舆情监督平台，及时收集、整理、研判网络舆情；认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，先后开通了曲靖M马龙频道、马龙手机报、区政府门户网站、云南通·马龙区、“曲靖市马龙区”微博、“微马龙”、今日头条·马龙发布等新兴媒体，努力营造“大外宣”工作格局。三是妥善处置网络舆情。紧紧把握互联网已经成为舆论斗争主战场这个工作大势，进一步提高认识，完善应急预案，聚焦网络媒体，主动研判，积极应对，科学处置网络舆情。先后处置了大龙井涉民族工作、马龙河沈家山段部分垃圾箱更换不及时、宝马车执法、某领导干部网聊失言等网络舆情，及时回应了网民关注，努力压缩负面舆情生存空间，扩大正面宣传效果。四是管好用活网络评论员队伍。明确专人每天收集梳理各大主流网站、论坛、博客的舆情动态，建立网络舆情监控预警平台，加强网络舆情的监测、分析和研判，形成了由区委、政府统一领导、宣传部门积极协调、有关部门主动参与的工作格局。

（五）文明创建水平全面提升。以创建全国文明城市工作为统领，深入推进公民思想道德建设，扎实开展群众性精神文明创建，文明创建水平得到全面提升。一是扎实推进公民思想道德建设。深入开展社会主义核心价值观宣传。分别建成社会主义核心价值观主题公园、广场、街道各1项，其它公园、窗口行业等地均设有社会主义核心价值观文字和图说价值观宣传板。将培育和践行社会主义核心价值观纳入文明创建考评体系，各文明创建单位、村、社区积极开展社会主义核心价值观。充分利用区内媒体，广泛刊载社会主义核心价值观及中国梦等公益广告，凝聚同心圆梦的强大正能量。深入开展“道德讲堂”活动。制发了2018年度道德讲堂总堂活动安排的通知，总堂活动每季度至少开展一次，各乡镇（街道）、区直各部门道德讲堂活动适时开展，播撒道德模范先进事迹，引导干部职工崇善积德。深入开展学雷锋志愿服务活动。制发了关于开展2018年学雷锋志愿服务活动的通知，先后举办了2018年志愿服务集中示范、“万人进社区·共创文明城”“我们的节日·中秋”“清洁家园·文明出行”“向国旗敬礼”等系列志愿服务活动。深入开展道德模范评选表彰活动。春节期间，各文明单位开展了道德模范和身边好人走访慰问活动。2月6日，举行了第三届道德模范暨首届文明家庭颁奖晚会，对全区评选出的10位道德模范和15户文明家庭进行了表彰。10月12日，市第二巡讲团走进第三中学和大剧院开展先进模范事迹宣讲，把道德模范和身边好人的正能量广为传播。同时，向市级推荐第二届文明家庭5户、身边好人4人。深入开展未成年人思想道德建设活动。把社会主义核心价值观主题教育融入校园文化、课堂教学和社会实践，引导学生用实际行动践行社会主义核心价值观。开展了优秀童谣征集活动和“新时代好少年”评选活动，培育“新时代好少年”10余名，向市级推荐1名。深入开展农村精神文明建设活动。组织开展了文明村创建、乡风文明红旗村评选、移风易俗树新风等活动，制发了《文明丧葬倡议书》和《文明祭扫倡议书》，引导群众树立文明新风尚、新礼俗。二是扎实开展群众性精神文明创建。向市级推荐省级文明村镇8个、文明单位9个、文明校园1个，市级文明单位15个、文明村6个、文明社区3个、文明小城镇1个，区级文明单位（村、社区、小城镇）正在申报评审中。同时，对各乡镇（街道）、区直各部门文明创建工作进行了培训辅导，指导各乡镇（街道）修订完善了村规民约。

（六）文化事业产业快速发展。以文化产业项目建设和文化活动开展为重要抓手，推进全区文化事业产业快速发展。一是精心策划，有序实施，力促文产项目稳步推进。通过积极争取，将马过河风味小镇、曲靖科教新城建设、马龙唐宋影视文化街等7个项目纳入麒沾马一体化建设三年行动计划，预计总投资168.9亿元。已开工项目1个，规划投资10亿元，实际到位资金4321万元。申报省市文化产业项目4个，争取项目资金24.5万元。马过河文化旅游观光码头建设项目稳步推进，完成固定资产投资800余万元。二是积极探索，精心组织，确保文化活动精彩纷呈。广泛开展“深入生活·扎根人民”“结对子、种文化”等形式多样、群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众文化生活。组织《苗家郎妹找郎哥》《阿哥阿妹逛新村》节目参加了全市“我的珠江源”展演活动，获得组委会的一致好评。组织开展了由250个家庭、1000余人参加的主题为“龙城美景·魅力相约”暨“六一”儿童节亲子活动，促进少年儿童健康成长，增进了亲子感情。在全市“首届创意曲靖文化活动周”上，积极组织了辖区内11家企业的火草褂、泡缸酒、丝带绣等46个单品参加了展销，组织了5位工艺美术业余爱好者的10件工艺美术作品参加市级评奖，布艺火草褂获银奖，木雕太极密匣获铜奖。三是高度重视，严格落实，促进重点工作落地见效。圆满完成了文化产业法人单位核查认定工作。吃透上级会议精神和相关要求，成立了核查工作领导小组，制定了具体的实施方案，涉及部门协同配合，高质量、高标准完成了各项工作任务。最终确认文化产业法人单位53家。积极申报联网直报文化企业。以“挖掘优秀文化企业，优化文化环境，拓展文化空间”为目标，认真开展联网直报文化企业申报推荐及统计工作。已将红石农业科技开发有限公司上报为2018年度联网直报文化企业，待上级统计部门审核认定。同时，认真做好每月每季度规上文化企业的统计报表上报工作。目前，全区有规上文化企业4家，预计全年文化产业增加值达2亿元。

二、存在的困难问题

（一）意识形态存在潜在风险。一是区内邪教组织总体平稳可控，但极易受到外地邪教人员的影响，存在反复的可能。二是信访个体相互串联形成群体上访的现象不容忽视。三是少数地方和单位对意识形态工作的极端重要性认识不足，履职不到位；新媒体管理制度不健全，技术和人员支撑不足，网络安全存在隐患。

（二）对外宣传的深度、广度不够。一是对脱贫攻坚、全国文明城市创建等重点工作既成的新闻源挖掘较多，对一线典型、群众心声、传统民间文化的报道不深。二是对中央、省级媒体各个时期的宣传重点把握不够，被中央、省级媒体采用的稿件较少。三是与通讯员沟通不多，培训力度不大，通讯员把握各时期报道重点及写作能力有待提高。

（三）理论创新、理论研究方面尚需加强。注重抓好理论学习，理论创新不足，学习思考不够，工作研究不深，与做好新形势下的理论武装工作仍有差距。

（四）文化产业发展滞后，后劲不足。一是发展文化产业的意识淡薄，策划布局缺乏，机制不健全，投资不足，发展相对滞后。二是文化产业存量少、规模小、科技含量低，带动作用、品牌效益不明显。三是缺乏专业人才，没有领军骨干和支撑企业，发展后劲不足。

（五）对精神文明建设的重视不够。近年来，通过开展各类文明创建工作，特别是全国文明城市创建工作启动以来，各级领导干部对精神文明建设工作的重要性认识逐步提高，但少数领导干部仍然认为精神文明建设是就挂挂标语、做做展板，华而不实，未能用心、用情、用力抓落实。

三、下步打算

下一步，区委宣传部将按照中央和省、市、区委安排部署，建强主力军、打好主动战、筑牢主阵地、唱响主旋律，为全国文明城市创建、决胜全面建成小康社会提供有力的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。

（一）强化理论武装，着力凝聚思想共识。继续把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重，抓好区委理论学习中心组学习，适时督促指导各党委（党组）中心组学习，提炼总结好经验好做法，努力营造全区上下学理论用理论的良好氛围。科学制定全区在职干部理论学习意见，结合“两学一做”常态化、规范化工作，优化学习内容，丰富学习形式，进一步强化在职干部理论学习。丰富宣讲形式，组织开展好区、乡两级宣讲工作，抓好形势政策宣传。

（二）加强舆论引导，着力汇聚发展合力。管好用活现有宣传阵地，加强对宣传队伍的指导培训力度，深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，传播好马龙好声音。围绕脱贫攻坚、全国文明城市创建、“撤县设区”一周年、乡村振兴、产业转型升级、民生事业、生态环保等方面，精心策划重大主题宣传。加强与中央、省、市各大主流媒体的沟通，积极上报新闻素材，主动邀请上级媒体到马龙开展采访活动，最大限度提升马龙的知名度和影响力。进一步加强与区委办、区政府办、公安网监、工信等部门的协调联系，形成舆情监测、处置合力，用好用活网评员队伍，主动倾听网民声音，科学有效引导网络舆论。严厉打击利用网络制造和传播虚假信息、造谣惑众、侵犯人权的违法行为，净化网络舆论空间。认真贯彻落实县域融媒体建设的相关政策要求，创新和改进报道方式，增强报道的可看性、可读性，加快传统媒体与新兴媒体融合发展。

（三）深化文明创建，着力提升文明程度。广泛宣传社会主义核心价值观，培育和表彰文明家庭、道德模范，扎实开展“道德讲堂”等活动，积极倡导移风易俗，持续推进公民思想道德建设。抓实各级文明单位（村、社区、小城镇）创评工作，开创群众性精神文明建设新局面。组织开展好2018年宣传推选学雷锋志愿服务“四个100”先进典型活动、创建全国文明城市“五个一百工程”。动员各中小学积极开展道德实践活动，加强乡村学校少年宫建设管理，扎实推进未成年人思想道德建设。

（四）加快文产发展，着力夯实文化软实力。加大文化产业项目的储备论证、招商引资和落地管理，围绕打造“曲靖市首批文化产业项目示范村”的要求，打造具有马龙特色的文化乡村，巩固建设民俗、民居、民风相协调统一的民族文化村落，努力开发以火草褂、根雕、蜡染等为主的特色民间工艺品，助推文化产业项目建设。配合做好全国公共文化服务体系示范区创建巩固工作，深入实施“小广场大喇叭”等文化惠民工程，采取有效措施加强公共文化设施建设，大力推进基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等工作，做强文化惠民工程。充分挖掘历史文化资源，丰富文学艺术创作题材库，不断发展壮大文学艺术创作队伍，打造一批深受人民群众喜爱的精品力作。

中共曲靖市马龙区委宣传部

2018年12月6日