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中共曲靖市马龙区委机构编制办公室
2018年度工作情况报告
2018年，区委编办紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面贯彻落实科学发展观，以机构编制工作相关政策法规为基准，以能力提升、完善制度、强化保障为重点，务实创新，攻坚克难，锐意改革，认真履行职能职责，为促进全区经济社会又好又快发展提供了体制机制保障。
一、2018年工作总结
（一）做好行政审批制度改革工作
1.规范管理权责清单。一是按照12个要素重新规范，录入，其余9类行政职权根据法律法规立改废释进行调整、报批。二是梳理实施但未纳入《云南省行政许可事项通用目录》的行政许可事项38项汇总形成《曲靖市马龙区拟纳入云南省行政许可事项通用目录管理的行政许可事项表》上报。
2.编制全区行政许可事项目录清单并动态调整。目前，全区保留行政许可事项268项，其中，区级部门257项，乡镇（街道）11项。
3.梳理制定区级部门内部审批事项清单并对外公布。目前，对马龙区区级部门内部审批事项清单共61项进行相应门户网站进行公布。
（二）做好“放管服”改革工作
1.落实整改省政府“放管服”改革第二督查组赴马龙督查反馈意见。
2.制定全区“放管服”改革9条措施，明确部门职责，细化任务分工。
3.成立曲靖市马龙区“放管服”改革工作领导小组，加强组织领导，负责改革工作的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等。领导小组设办公室在区委编办，负责日常工作。
4.开展相对集中行政许可权改革试点工作。一是积极赴楚雄州学习考察相对集中行政许可权改革工作。二是做好实施方案的制定和报批等工作。三是做好马龙区相对集中行政许可事项171项、集中到政务服务中心办理84项、下放到乡镇（街道）就近就便办理4项、需报省批复明确20项“四张清单”的确定和报批等工作。四是做好在“曲靖市马龙区政务服务管理局”加挂“曲靖市马龙区行政审批局”牌子改革配套制度相关工作。
5.开展行政审批标准化工作。根据省市部署，要求各部门在上级行业主管部门的牵头下，做好办事指南和业务手册的编制、公布及备案工作，做好直接受理、马上办、最多跑一次等事项清单的编制、公布及备案工作。
6.及时印发文件，规范证明材料。及时印发相关文件，汇总各部门报的行政职权最多跑一次事项清单，审核后及时报区政务局对外公布。配合做好全区政务服务网上大厅问题整改工作，并按要求适时报送“放管服”改革工作情况。
（三）加强机构编制报批工作
1.完成区监察体制改革配套工作。设置14个内设机构和机关党总支；核定中共曲靖市马龙区纪委、曲靖市马龙区监察委员会行政编制41名、领导班子职数9名、内设机构副科级领导职数14名。
2.完成区纪委派驻纪检组设置工作。暂核定中共曲靖市马龙区纪委派驻区委办公室、区委组织部、区委宣传部等共14个纪检组行政编制28名；将中共马龙区公安局纪委更名为中共马龙区纪委派驻区公安局纪检组，所需编制在区公安局现有政法专项编制总量内调剂解决；保留区直机关纪工委；核销原纪工委（监察分局）、区农业局、区委“两新”组织、马龙工业园区、区教育局、区公安局纪委（监察室、警务督察大队）、区卫生和计划生育局、区市场监督管理局、区工业经贸和科技信息化局、区林业局派出纪（工）委正科级领导职数5名、副科级领导职数18名、纪委副书记领导职数1名。
3.完成马龙撤区设区机构更名工作。完成马龙撤区设区新601个更名、曲靖市公安局马龙分局、曲靖市国土资源局马龙分局机构层级调整管理、在曲靖市马龙区政务服务管理局加挂“曲靖市马龙区行政审批局”牌子、曲靖市马龙区公证处更名为“云南省曲靖市马龙公证处”工作；
4.完成党政机关部门办企业清理整治工作。
5.完成其他机构编制相关工作。完成2017年43份、2018年3份规范性文件清理备案、区委第三巡察组向区委编办移交巡察区城市管理综合行政执法局发现问题的整改意见建议的专题报告。
（四）完成事业单位登记管理工作
1.圆满完成年度报告公示工作。圆满完成了全区215个事业单位的法人年度报告网上查核备案工作 。
2.认真做好登记管理及网上公示工作。于4月20日，将全区215个年度报告单位、5个新设立登记单位、6个变更登记单位的宗旨业务范围、法定代表人等基本情况在曲靖市马龙区政府信息公开网站上进行公示。
3.认真做好机关、群团统一社会信用代码赋码发证工作。截至 6月20日，全区共完成了1个机关、群团的统一社会信用代码赋码发证工作，完成5个机关、群团机构的法人及住所等事项的变更工作。
4.认真完成登记、资材的归档工作。
5.认真完成登记系统维护工作。
6.认真完成撤区设区后辖区内所有机关、群团统一社会信用代码证书及事业单位法人证的换发工作。
规范监督检查工作
1.做好人员编制管理工作。一是做好2018年招录（聘）114名、人员调配（招录、招聘、政策性安置）74名、增人计划卡67份的用编核定工作；二是做好全区变动的332人机构编制手册、人事网络系统及人员编制台账等登记管理工作；三是推进机构编制规范化管理。
2.做好网络系统、网上名称等管理工作。一是依托实名制系统完成2017年度机构编制统计工作；二是按月做好实名制系统统计工作；三是加强涉密人员管理工作。
3.做好《机构编制管理证》审核、制作工作。
（六）强化日常综合管理工作
1.加强政治理论学习。利用周一干部学习日和组织党员民主生活会，认真组织对党的十九大精神及上级相关政策和文件精神、机构编制相关法律法规等学习和培训，提高编办全体干部的机构编制法律意识，为做好机构编制工作打下坚实基础。
2.全力规范日常管理工作。形成每周职工例会制，分科（局）汇报形式有序进行，严格按制度办文，并严格督办，适时公开，使全区机构编制日常工作逐步走上经常化、制度化、规范化管理轨道。
3.完善基层党建制度，规范机关党建。
4.深入开展“挂包帮”、“走转访”活动。
二、存在困难问题
在区委、区政府的正确领导下，机构编制工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，主要表现在：
（一）体制上多重管理，工作协调难
（二）专业上法规性强，工作执行难
（三）职能上负重工作，工作运行难
（四）政策上不相匹配，控编减编难
三、2019年工作计划
（一）继续做好“放管服”改革工作
待机构改革结束，取消权责清单等目录清单动态调整冻结时，继续贯彻《马龙区人民政府转发云南省人民政府关于云南省政府工作部门权责清单管理办法文件的通知》（马政发〔2018〕6号），规范化、动态化管理全区权责清单、行政许可事项目录清单等目录清单;继续抓好相对集中行政许可权改革试点工作。
（二）进一步做好机构改革工作
1.做好区委和区政府机构改革工作。
2.结合机构改革，做好行政类事业单位改革工作。
（三）进一步加强机构编制管理
1.创新编制管理办法，严格机构编制管理。
2.继续落实机构编制实名制管理各项工作要求，做好2018年度机构编制统计工作和2019年月报工作。
3.继续落实控编减编工作。
4.做好机构编制日常管理工作。
（四）继续开展全区机关、群天统一社会信用代码赋码、事业单位网上报备公示登记、材料的立卷归档和辖区内事业单位的随机抽查和网上录入工作，
（五）进一步加强部门自身建设
（1）进一步加强党支部规范化管理，继续加强政治理论学习，积极开展“三会一课”学习教育。
（2）档案归档完善，加强专项业务培训。
（3）进一步加强内部制度的完善，提高编办全体干部的工作能力和团结协作意识，全力规范日常管理工作。
中共曲靖市马龙区委机构编制办公室
2018年11月30日
滇公网安备53032102000038
