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社会评价材料
曲靖市规划局马龙分局2018年度
工作情况报告
2018年，曲靖市规划局马龙分局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论为指导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧紧围绕区委、区政府打造“三区一地”的战略部署和新型城镇化建设的要求，抢抓撤县设区机遇，从改革规划编制、规划审批、规划管理等工作入手，突出规划引领作用，倡导“多规合一”理念，推行“阳光规划”政策，按照“一张蓝图管到底”工作思路，开拓创新，锐意进取，圆满地完成了各项工作任务，现将2018年工作情况报告如下：
一、部门职能职责
（一）规划编制。负责县城总体规划、控制性详细规划及部分专项规划的编制；负责指导乡镇（街道）集镇规划及村庄规划管理。参与全县重大建设项目的调研、论证和评审，负责全县重要景观区，城镇主要景观节点、重点地段范围内的城市景观设计指导及方案审查。
（二）规划审批。负责城市规划区、集镇规划区、工业园区范围内各类建设项目的选址、用地、建设工程的规划审批，对符合规划的项目依照法定程序核发《项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等“一书两证”。负责建设项目用地规划管理，对国有建设用地提出规划条件，拟定公开出让地块的经济技术指标，参与土地招投标、拍卖工作。负责对城乡建设项目规划方案进行技术审查。
（三）规划监察。对违法建设进行规划监察，查处违反规划建设的行为（此项工作职能已经委托县综合执法局负责实施）。配合土地部门查处违法用地行为。
（四）规划验收。负责组织对城乡规划审批项目进行规划验收，指导乡镇（街道）规划验收工作，依法核发《建设工程规划验收整改意见书》和《建设工程规划验收合格证》，负责规划项目验收后相关测绘数据的收集整理。
（五）其他工作。承担区规划领导小组办公室、区城市规划建设管理委员会办公室的日常工作；负责区级项目专家评审会、咨询会、区规委会的业务筹备、会务组织和技术汇报。负责城乡规划方面的群众咨询和信访工作。完成区委、区政府交办的其他工作。
二、办事流程
我局依照规划业务办理相关手续，制定了《马龙县政务服务窗口办理一次性告知单》、《业务办理流程表》《规划审批办理指南》等，并在规划局网站上，公布了行政审批的全部办事流程。
三、服务承诺
贯彻落实一站式服务、一次性告知、限时办结等各项制度，业务办理实行同窗口申报、同窗口受理、同窗口审批、同窗口领证；积极做好网上政务工作的对接，有效提高办事效率；严格执行规划审批公示，全面接受社会监督。建立业务回访制，对来我局办理业务的项目业主，进行电话回访，重点针对业务办理中存在的限时办结、索拿卡要等问题进行监督。
四、投诉渠道
为拓宽群众办事及投诉渠道，曲靖市规划局马龙分局开通了96128政府信息查询专线，公布了局投诉电话0874-8880788；公布信函投诉地址：云南省马龙县龙翔路历史文化广场大剧院三楼曲靖市规划局马龙分局办公室，邮编655100；电子信箱：mlxghj@163.com。
五、2018年部门工作开展情况
（一）完善规划编制体系
1、配合市规划局完成曲靖市“麒沾马”全域空间规划（多规合一）编制工作、《曲靖市城市总体规划》、《曲靖市中心城市公共服务设施专项规划》、《曲靖市地下空间开发利用专项规划》、《曲靖市中心城区绿地系统专项规划》、《曲靖市中心城区市场专项规划》、《曲靖市中心城区综合交通体系专项规划》、《曲靖市中心城市综合防灾规划》、《曲靖市中心城区空间体系规划》等规划编制工作。
2、在总规的指导下，开展县城龙湖、龙泉、龙翔三片区控制性规划编制工作，提高了城区规划管控力度。做好龙湖片区防洪调节库、麒马大道的可研编制、立项、初设及施工图设计。
4、开展城市设计工作，设计范围包含马龙中心城区及拓展区95.31平方公里，研究范围达210.48平方公里，强化城市风貌管控，着力提升城市形象。
5、督促指导各乡镇（街道）完成全县2018年度村庄规划编制工作，用两年时间实现县域自然村村庄规划全覆盖。现已完成自然村规划编制50个， 60个村庄正在开展规划编制工作。
6、开展完成村庄发展边界划定工作。今年4月，在区政府的安排下，由我局委托规划设计单位，采用“多规合一”工作方式，前期结合土地、林业等规划完成底图叠加等数据处理，在选取部分村庄作为试点的基础上，全面开展全区438个自然村的村庄发展边界划定工作。
8、配合县直部门完成了《马龙工业园区总体规划》、《马龙县城供水管网专项规划》、《马龙县消防专项规划》等规划的编制工作。
9、指导马鸣乡集镇、王家庄街道后海新区、张安屯街道开展完成集镇规划编制工作。
（二） 立足服务民生，提高规划服务质量
1.完善工作制度，发展规委会工作。经过多年来的工作经验总结，县规划委员会逐步形成了技术审查、初步意见、专家评审意见最后上规委会集体审议一整套规范化流程。同时，规委会办公室逐步完善了规委议事规则、专家库结构等工作，审议中注重公众利益引导和对法定规划刚性、弹性的合理把握，确保了规划决策、规划审批的科学性、严肃性，充分发挥了规划的公共政策作用。今年共召开规委会4次，审议40余个项目。
2. 突出重点工作，强化规划服务。我局始终把服务全县重点工作、重点项目作为规划工作的重中之重来抓，对全县的39个重点项目建立了班子成员牵头负责制，坚持“一个项目、一个领导、一套人马、一抓到底”，全面落实责任，强化工作举措，根据每个项目的具体进度安排制定具体服务举措，定人、定责、定时间，确保项目稳步推进。
3.优化审批服务流程，推行“阳光规划”。建立公开办事制度，在区政务服务中心设立规划服务窗口，公开办事依据、办事程序、办事时限、办事人员等事项。凡建设项目统一归口政务服务窗口登记、办理、回复。实行了首问责任制度、限时办结制度、廉洁服务制度，服务意识明显增强。着力构筑“民心规划”、“和谐规划”。推行规划公示制度，根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，大力推行项目现场的批前和批后公示程序，并定期在市规划网对规划编制、项目动态进行全面公示，全年共公示和发布项目信息86件，让市民随时对项目审批情况、建设情况进行监督，提高了规划审批透明度。
4.注重管理质量，提升审批效能。根据规划工作的特点，今年我局在办事制度和工作流程方面也有一些新的举措。全年核发《建设项目选址意见书》共6本；核发《建设用地规划许可证》共11本；《建设工程规划许可证》共29本；《乡村建设规划许可证》共7本。
（三）加大管理力度，强化依法行政能力
1.提高素质，树立形象，开展多形式教育培训。紧紧抓住法治建设这条主线，深入开展岗位学法活动，努力提高队伍依法行政的能力。积极组织执法人员行政执法年度学习和考核，结合省市县执法培训，开展公共法规、专业法规知识学习。对执法程序、执法行为提出严格要求，要求全体执法人员始终保持良好的执法形象和执法秩序。
2.完善制度，加强监管，坚持“一张蓝图管到底”。完善规划管理体制，有效整合执法力量，坚持“一张蓝图管到底”，始终保持对违法建设行为的高压态势，规划控制力不断增强。加强日常规划执法监管，把规划监管工作贯穿于事前、事中、事后。通过严格规划监管，有效遏制了违法建设行为的发生。加强建设项目批后跟踪管理，狠抓规划放验线和竣工验收环节，经常深入施工现场实施管理，严格督促建设项目按规划要求实施到位。开展了金澜溪谷、城东小区等建设项目规划验收12个，其中专项验收即核发验收核实意见7个，参与验收5个。经过规划验收，对3个未按原审批规划建设的项目移交区综合执法局进行处置。
在区委、区政府的正确领导下，在人大、政协的监督、指导下，在各部门的关心、支持下，我们实现了年初预定的工作目标，也取得了一定的成绩，在今后的工作中，我们将牢固树立科学的发展观，正确的政绩观，为人民服务的群众观，全局干部职工解放思想、振奋精神、与时俱进、开拓创新、真抓实干，不断推进城乡规划建设事业的发展，为马龙经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
曲靖市规划局马龙分局
2018年 11月28日
滇公网安备53032102000038
