曲靖市马龙区环境保护局2018年工作情况报告

发布日期：2018-12-11 11:28:16

社会评价材料

2018年是贯彻落实党的十九大的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我局深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色发展，以改善环境质量为核心，严格环境监管执法，坚决打好污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题，奋力谱写美丽中国马龙篇章。

2018年工作取得实效
     （一）认真落实环保督察反馈问题整改
认真配合做好中央环保督察“回头看”工作，及时办结督察组交办投诉举报案件8件，期间对6家企业实行行政处罚，共处罚款71万元。认真抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改，截至目前，我区涉及2016年中央环保督察反馈意见整改问题20个问题，未完成整改3个；涉及中央第六环保督察组“回头看”转办投诉举报问题8个，未完成整改1个；涉及中央环境保护督察“回头看”发现突出环境问题7个，已全部完成整改；涉及长江经济带生态环境保护审计反馈问题14个，未完成整改6个；涉及全国集中式饮用水源地保护专项行动存在问题5个，已全部完成整改；涉及全省自然保护区专项督察报告反馈问题8个，未完成整改5个。目前未完成整改的问题按整改进度推进落实。
   （二）全力打响污染防治攻坚战
制定了蓝天保卫专项行动计划，推进燃煤锅炉综合整治力度，强化机动车污染防治，督促加油站完成储油罐防渗及油气回收工作，经监测我区空气质量优良天数占比为97.27%。制定了碧水青山专项行动计划，配合人大对辖区河长制清河行动进行了督查，对2017年度饮用水水源环境状况进行评估并形成报告，目前我区黄草坪水库水质达地表水Ⅱ类标准，主要河流断面水质均达标。制定了净土安居专项行动计划，配合省市开展农用地土壤污染详查工作，对拟关闭企业万企化工开展了场地调查，目前，我区土壤环境质量总体保持稳定。今年积极向省市争取了590万元农村环境综合整治资金，开展王家庄农村环境连片综合整治及张安屯农村环境综合整治，争取省级补助资金100万元用于土壤污染调查。扎实抓好全国第二次污染源普查工作。完成清查建库工作，共清查污染源783个，确定纳入污染源普查单位403个，目前正在进行污染源入户普查及填报工作，确保年内完成入户调查工作。
（三）严格环境监管执法
全面推行“双随机、一公开”环境监管，年内对辖区内的重点监管企业和一般监管企业进行了双随机抽查，共抽查检查56家企业，出动检查人次190人次。组织开展了集中式饮用水源地保护专项检查，通过检查，对存在问题进行了任务分解，明确责任部门及整改时限。严格查处环境违法行为。年内对辖区内20起环境违法行为立案查处，对3家企业实施停产限产，对1家企业进行查封扣押，共处罚款金额156.4万元。加强环境监测，开展县域生态环境质量监测评价与考核工作，2017年县域生态环境质量变化情况评定为“基本稳定”。
（四）努力完成主要污染物减排及总量控制
2018年，全区二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别控制在14780.36吨、7507.76吨、1638.38吨、216.02吨以内。认真督促落实主要污染物减排工作，2018年马龙区省级大气重点减排项目共7项，省级涉水重点减排项目共2项，年内完成了云翔玻璃厂2号550吨/日玻璃熔窑生产线脱硫脱硝建设，目前，除云翔玻璃厂1号250吨/日玻璃熔窑停产外，其余减排工作进展顺利。
（五）严把项目审批和监管
     严格执行环境影响评价制度，在严把项目审批关的同时，为工业企业和新建项目提供环评技术指导和审批服务。2018年，共受理审批建设项目109项，其中，区级审批23项，市级审批7项，实行建设项目后评价备案8项，实行环境影响登记表网上备案71项。曲靖市“六个一百”项目和云南省“四个一百”重点项目环评审批的服务工作，我区涉及2017年曲靖市“六个一百”项目共54个，已完成环评审批的47个，其余项目尚未开工建设，涉及2018年曲靖市“六个一百”项目共66个，已完成环评审批的项目58个，涉及云南省“四个一百”项目共5项，已全部完成环评审批。组织开展建设项目“未批先建”清理，对200余个项目进行排查，对存在问题及时督促整改。
（六）扎实抓好党建工作
扎实开展“狠抓落实年”活动，制定工作方案，公开承诺事项，按时完成目标任务。开展党支部达标创建工作。按照脱贫攻坚要求，选派2名干部加入驻村工作队，每季度组织干部职工深入联系村开展帮扶行动，帮助挂联村委会会争取发展项目和资金，目前已落实帮扶资金20万元。开展党风廉政教育，层层签订党风廉政目标责任书，组织干部职工学习反腐倡廉理论知识，观看廉政电影，切实增强党员干部反腐倡廉意识。配合做好区委第五巡察组对我局巡察工作，针对巡察反馈问题，制定整改方案，认真落实。积极开展创文工作，落实工作经费3万元。
二、存在问题
（一）马龙区经济发展起步晚，面对高压的环保形势，既要保经济增长又要保生态环境，存在一定的困难，中央环保督察及“回头看”、长江经济带审计反馈问题等，部分问题涉及面广，资金投入量大，部分是历史形成的，在短时间内，难以完全整改到位。
（二）我区工业企业起点较低，大部分企业规模较小，投入的污染防治资金有限，污染治理设施不完善，我区工业园区环境治理设施配套不完善，同时畜禽养殖，农业及农村面源污染，给马龙河水环境保护造成较大压力，人民群众对环境的期望与当前的工作实际有一定差距。
（三）环境监管能力有待加强。我区环境监测能力薄弱，部分监测设备使用时间较长，维修费用较高，此外按照土壤污染防治工作要求，土壤污染监测能力不足。同时我区环境监察、调查取证、污染事故预警和应急反应等手段还满足不了工作需求，处理突发环境污染事故应急能力亟待提高，环境监察执法力度还需进一步加强。
三、2019年工作打算
（一）提高政治站位，确实履行环境保护监管职责。始终坚持用习近平生态文明思想武装头脑，切实提高思想认识，扛起生态环境保护的政治责任，勇于担当，吸取环保督察反馈问题的深刻教训，认真反思，举一反三，以更严的要求、更高的标准、更实的举措，推动中央和省市关于生态环境保护的各项决策部署落地见效，促进全区环境质量持续改善。
（二）务求实效，持续抓好环保督察整改落实。针对生态环境保护领域突出环境问题，已完成销号的问题，要巩固好整改成果，防治问题“反弹”，暂时未完成整改的问题，要按照整改方案，认真整改，及时上报整改进展情况，确保问题得到有效解决。
（三）加强污染防治，切实改善环境质量。实施碧水青山、蓝天保卫、净土安居专项行动计划。确保水质达标，城区空气质量优良天数比例达到97.2%以上。切实抓好第二次全国污染源普查工作，继续巩固省级生态县创建成果。
（四）严格环境执法监管，确保全区环境安全。严厉打击环境违法行为，继续推进环境监管网格化管理，落实污染源日常监管领域“双随机、一公开”抽查制度，认真办理环保投诉举报案件。
（五）强化“四个意识”，抓好党的建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在加强理论学习中坚定理想信念，在增进思想政治认同中强化“四个意识”，不断筑牢对党绝对忠诚的思想根基。积极开展创文工作，认真落实脱贫攻坚工作。

曲靖市马龙区环境保护局
2018年12月10日