为加强城市生活垃圾处理服务费征收使用管理工作，提高城市生活垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规及有关政策规定，结合马龙区实际制定了《马龙区城市生活垃圾处理服务费征收使用管理办法》(以下简称《管理办法》)，现就有关政策解读如下:

一、政策背景

为保障城市生活垃圾、建筑垃圾规范有序处置，按照“谁产生、谁承担处置责任”的原则，对产生生活垃圾、建筑垃圾的单位和个人，应当依法依规收取处理（置）费。自2023年以来，曲靖市已明确城镇生活垃圾处理费为经营服务性收费，不再纳入行政事业性收费。现因上级政策调整，生活垃圾处理费及建筑垃圾处置费不符合财政非税收入范畴，导致生活垃圾处理费及建筑垃圾处置费无法正常开展征收工作。为此，根据有关法律法规及政策文件精神，经研究讨论，司法审查及政府网站公开征求意见，最终形成《马龙区城市生活垃圾处理服务费征收使用管理办法》。

二、法律政策依据

（一）法律法规：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》《城市建筑垃圾管理规定》。

（二）政策依据：《曲靖市发展和改革委员会 曲靖市建设局关于转发云南省发展和改革委员会 云南省建设厅关于印发云南省运用价格杠杆促进城镇污水和生活垃圾处理产业化发展的实施意见的通知》（〔2009〕11号）、《曲靖市发展和改革委员会转发省发改委关于加快推进我省城镇污水和生活垃圾价格改革有关问题文件的通知》（曲发改价格〔2009〕61号）、《云南省人民政府关于加快城镇污水生活垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见》（云政发〔2008〕186号）、《云南省发展和改革委员会关于加快推进我省城镇和生活垃圾价格改革有关问题的通知》（云发改物价〔2009〕2056号）、《云南省曲靖市发展和改革委员会关于转发云南省发展和改革委员会办公室云南省财政厅办公室生活垃圾处理收费标准有关政策的函》（曲发改价费函〔2023〕36号）、《关于统一规范曲靖市中心城市垃圾处理收费项目及收费标准的通知》（曲发改价格〔2019〕40号）。

三、主要内容

《管理办法》共十七条。第一条介绍起草本办法的原因及依据，第二条明确适用范围，第三条明确城市生活垃圾范畴，第四条明确城市生活垃圾处理服务费使用范围，第五条明确城市生活垃圾处理服务费收费范围，第六条明确收费主体，第七条明确部门职责，第八条明确收费标准，第九条明确征收方式，第十条明确减费范围，第十一条至第十三条明确城市生活垃圾处理服务费的收缴及管理要求，第十四条、第十五条明确法律责任，第十六条明确收费政策、标准调整后如何执行，第十七条为施行时间。 

政策原文：曲靖市马龙区人民政府办公室关于印发《马龙区城市生活垃圾处理服务费征收使用管理办法》的通知