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曲靖市马龙区农业农村局关于印发2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案的通知

  • 信息来源马龙区政府办公室
  • 发布时间2022-12-22 10:25

曲靖市马龙区农业农村局关于印发2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案的通知

发布日期:2022-12-22 10:25:00

 

各乡镇(街道)农业农村(城镇和社区)综合服务中心,局有关室(、中心校):

为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全整治成果,根据农业农村部的安排部署和省农业农村厅、市农业农村局的工作要求,结合马龙实际,制定《曲靖市马龙区2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案》,现将方案印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                         曲靖市马龙区农业农村局

                            2020年6月28

 

 

 

曲靖市马龙区2020年农产品质量安全

专项整治“利剑”行动方案

 

为贯彻落实全国农产品质量安全强监管推进会议和省、市、区政府食安委相关会议精神,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全专项整治成果,在农资打假“春雷”行动的基础上,我继续加大整治力度,组织开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动,严厉打击各类违法违规用药和非法添加行为,守住农产品质量安全底线,确保人民群众农产品消费安全。结合马龙实际,特制定本方案。

    一、总体目标

以保障农业产业健康发展和农产品消费安全为目标,围绕种植养殖屠宰过程中质量安全管控措施不规范、使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题,坚持“标本兼治、综合治理、疏堵结合、注重实效”的原则,深入开展食用农产品质量安全专项整治“利剑”行动,健全长效监管机制,坚决守住不发生重大农产品质量安全事件底线。

    二、整治重点

(一)“利剑1号”行动

以蔬菜、水果为重点产品,全面排查生产企业、合作社、家庭农场、种植户,严厉打击生产过程中违法使用66种蔬菜、水果禁用农药行为,采收时不严格遵守安全间隔期制度造成农药残留超标的行为,未按国家有关规范使用保鲜剂、防腐剂的行为

(二)“利剑2号”行动

以禽蛋、猪肉、牛肉、羊肉为重点产品,以蛋禽规模养殖场及养殖小区、年出栏10头以上的肉牛养殖场(户)、年出栏20只以上肉羊养殖场(户)、生猪屠宰企业为重点对象,严厉打击养殖过程中违法使用禁用药品、使用未批准的药物及杀虫剂、人用药品用在动物上、不执行休药期规定、销售残留超标禽蛋等行为肉牛及肉羊养殖、交易、运输、屠宰过程中非法使用“瘦肉精”等禁用物质行为,未按规定落实屠宰环节两项制度,生猪私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等行为

(三)“利剑3号”行动

以养殖水产品为重点产品,以水产养殖场(户)为重点对象,严厉打击违法使用禁用药品及其他化合物、停用药物的行为以及出塘时不遵守休药期规定造成兽药残留超标,违法生产、经营和使用假兽药,以及所谓“非药品”“动保产品”添加兽药和禁用药品及其他化合物的行为。

三、主要措施

(一)规范种植养殖屠宰行为

落实种植养殖者主体责任,组织安全用药宣培训,引导生产经营主体严格落实安全间隔期休药期制度。推动落实生产经营者主体责任,落实生产记录制度,完善种植养殖用药档案。建立农产品生产经营主体诚信档案,对失信行为进行联合惩戒。

(二)加强风险隐患排查

配合国家、省、市完成好例行监测任务,及时掌握当前农产品质量安全形势,迅速查找风险隐患因子。实施农产品质量安全网格化监管,监管目录内生产主体排查全覆盖,对于问题易发多发地区和生产主体要加大排查的力度。针对发现的问题隐患,迅速反应,及时预警,主动设防,通过开展风险信息提示、生产技术指导、专项监督检查等行动及时进行查漏补缺,做到风险受控,防患于未然。

(三)加大监督抽查力度

启动开展级监督抽查工作,按照“双随机”要求科学制定监督抽查计划,严格不合格产品后续处理,及时销毁或无害化处理问题产品,依法查处相关企业和责任人,涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关追究刑事责任。

(四)加大案件查办力度

对于发现的问题线索,要紧盯不放,发现一个,查处一个,一查到底,及时核查率100%,情况属实的违法案件依法处理率100%,对涉嫌犯罪的向公安机关及时移交率100%,形成严密的质量安全监督查处机制,会同公安、市场监管等部门开展联合执法,对大案要案要一案一报、挂牌督办、限期办结。对发现涉及其他地区的问题农产品,及时发函通报相关地区监管机构彻底追查。

四、责任分工

农业综合行政执法、局法规科负责农产品质量安全、农药兽药违法案件办理。配合开展农药经营主体资质排查,落实限制使用农药定点经营规范,严厉打击无证经营非强制免疫兽用生物制品。曝光情节严重、影响恶劣的制售假劣农药兽药的重大案件和农药兽药残留违法犯罪典型案件。

局绿色食品和农产品质量安全监管科、市场与信息化科:强化问题发现、监管和预警通报,加大法律法规和农安科普知识宣传,负责挂图、挂历、公告等分发,食用农产品生产主体全部纳入监管名录。配合组织开展例行监测(风险监测)、监督抽查及抽检不合格样品处置。牵头汇总专项整治工作进展情况、报表上报工作。

种植业管理科、植保植检站、经作站:加强生产过程安全用药的培训指导、监管等质量安全管理。负责农药生产经营主体许可资格核查,无证主体查处通报。指导农药生产经营主体,种植业生产主体开展督查。发放禁限农药和宣传挂历、挂图。组织开展农药市场监督抽查。初步建立农药生产经营主体信用档案。

畜牧兽医科、兽药饲料监察所:加强生产过程安全用药的培训指导、监管等质量安全管理。负责兽药生产经营主体许可资格核查,无证主体查处通报。兽药生产经营主体,畜禽生产主体开展督查。发放禁用兽药及未经批准使用的兽药和宣传挂历、挂图。组织开展兽药监督抽查。

渔政渔业管理科、水产站:加强生产过程安全用药的培训指导、监管等质量安全管理。开展水产品养殖场(户)监督检查。发放禁用兽药及未经农业农村部批准使用的兽药和宣传挂历、挂图,禁用兽药公告张贴发放到水产养殖主体。

五、实施步骤

坚持集中整治与日常监管相结合,监督种植养殖者自查自纠与加强检查督促相结合,集中力量开展好“利剑”行动。

(一)部署启动(2020年6月下旬)

制定“利剑”行动实施方案,周密部署、突出重点、精心安排、及时启动。

(二)排查整治(2020年6月下旬至11月中旬)

围绕“利剑”行动,全面排查风险隐患和查找问题线索,配合国家、省、市相关检测机构,做好例行监测(风险监测)、监督抽查,查处农兽药残留超标等违法违规行为。

(三)总结提升(2020年11月中旬至12月上旬)

“利剑”行动中的好经验、好做法进行总结,提炼形成全农产品质量安全整治有效监管模式,加强宣传推广,推动建立长效机制,切实提升治理能力。

    五、有关要求

(一)加强安排部署,落实工作责任

农业农村局成立以局长晏芬为组长,分管副局长孙德斌、尹国贵、李国书、张红彦、督查专员沐鸿斌、区纪委驻农业农村局纪检组组长李洪文为副组长,各科室、站所负责人为成员的曲靖市马龙区农产品质量安全专项整治“利剑”行动工作组,下设办公室在绿色食品和农产品质量安全监管科,负责统筹协调、推进落实工作。各乡镇(街道)农业农村(城镇和社区)综合服务中心密切配合“利剑”行动工作组开展活动,落实监管工作责任、强化网格化监管,确保“利剑”行动有序开展。

(二)注重协调配合,发挥监管效能

强化“发现问题是业绩、解决问题是政绩”的工作理念,牢固树立底线思维,切实履行监管责任,加强日常监管和督导检查力度,及时查处解决问题隐患。加强与区公安、市场监管等相关部门的协调配合,建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。区、乡农业农村部门各相关单位要相互协作、齐抓共管、共同推进。

(三)加大宣传力度,营造整治氛围

充分利用电视、广播、报刊及固定宣传栏、标语、横幅等宣传媒介,加大法律法规和农安方面科普知识宣传力度,张贴、悬挂醒目标语,大力宣传“利剑”行动措施和成效,增强广大农民群众自身维护合法权益的意识和能力,提高生产经营者依法经营水平要畅通投诉举报渠道,加大宣传力度,强化社会监督,营造良好的舆论氛围,推动“利剑”行动顺利开展。

(四)及时报送信息,纳入绩效考核

请各相关责任科室,明确专人负责整治信息报送工作于每月21日前,报送截至当时的农产品质量安全专项整治“利剑”行动统计表(附件1)、问题发现查处台账(附件2)、监督抽查不合格样品统计表(附件3),大案要案(移送司法机关的农产品案件)要报送详细案情,到区“利剑”行动工作组办公室“利剑”行动工作组办公室2020年11月30日前报送整治工作总结到市级“利剑”行动工作组办公室